Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 06 августа 2014 г. по делу N 33-7452/14

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе

председательствующего: Киселевой А.А.,

судей: Баимовой И.А., Соснина Ю.А.,

при секретаре: Разумных Н.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Баимовой И.А.

гражданское дело по иску Костюковича В.Ф. к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Бирилюсском районе Красноярского края о признании решения незаконным и возложении обязанности назначить доплату к пенсии,

по апелляционной жалобе Костюковича В.Ф.,

на решение Бирилюсского районного суда Красноярского края от 20 мая 2014 года, которым постановлено:

"В иске Костюковича В.Ф. к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Бирилюсском районе Красноярского края о признании решения незаконным и возложении обязанности назначить доплату к пенсии отказать"

Заслушав докладчика и представителя Отдела ПФ РФ(ГУ) в Бирилюсском районе Красноярского - Королеву А.С. (на основании доверенности от "дата"), судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Костюкович В.Ф. обратился в суд с иском (с учетом изменений) к Отделу ПФ РФ (ГУ) в Бирилюсском районе Красноярского края о признании решения от "дата" N незаконным, возложении обязанности назначить доплату к пенсии с 06.02.2014г.

Требования мотивировал тем, что с "дата" работал машинистом экскаватором горного участка Кайерканского угольного разреза, общий стаж работы составляет 22 года 5 месяцев 10 дней. Учитывая положения Федерального закона от 10.05.2010г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности" он имеет право на ежемесячную доплату к пенсии, поскольку отработал в организации угольной промышленности полный рабочий день не менее 20 лет. Однако решением ответчика ему незаконного отказано в назначении спорной доплаты.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Костюкович В.Ф. просит решение суда отменить, указывая на неверный вывод суда об отсутствии у него права на спорную доплату в связи с тем том, что предприятие, на котором он работал в спорный период, не относится к угольной промышленности. Кроме того, ссылается на нарушение судом норм процессуального права, поскольку в резолютивной части решения не указан порядок его обжалования.

Проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, согласного с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11. п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ.

В силу п.п. 11. п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 приведенного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в п.п. "е" п. 1 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.2001г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

В Списке работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраст при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. N 481 названа профессия машиниста экскаваторов занятого на открытых горных работах по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 метров и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы).

Отказывая в удовлетворении исковых требований Костюковича В.Ф. о признании решения от "дата" N незаконным и возложении на пенсионный орган обязанности назначить доплату к пенсии с "дата", суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что право на спорную доплату к пенсии в силу Федерального закона от 10.05.2010г. N 84-ФЗ предоставлено лицам, имеющим стаж для назначения пенсии, определенный в соответствии с Постановлением Совета Министров от 13.09.1991г. N 481, то есть в связи с работой не менее 25 лет машинистом экскаватора, занятым на открытых горных работах по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 метров и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы). А поскольку истцу назначена льготная пенсия по Списку N 2, а не по вышеуказанному Списку, утв. Постановлением N 481 (Списку N 1), оснований для назначения спорной доплаты к пенсии не имеется.

Судебная коллегия находит приведенные выводы суда первой инстанции по существу верными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и полагает с ними согласиться.

Как следует из материалов дела, Костюкович В.Ф. в период с "дата" работал машинистом экскаватором горного участка Кайерканского угольного разреза (22 года 5 месяцев 10 дней). При этом истец является получателем пенсии с "дата" по достижении им 50 летнего возраста в связи с особыми условиями труда по Списку N 2 в соответствии с ст. 12 Закона РСФСР от 20.11.1990г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" и ст. 29 Закона РФ от 19.02.1993г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

В справке, подтверждающей особый характер работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию от "дата" (из материалов пенсионного дела) указано, что истец с "дата" работал машинистом экскаватора на горных участках (код позиции 2010100а-14388) в цехах и на производствах, предусмотренных Списком N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 01.10.1991г. N 517.

Исходя из буквального толкования положений ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010г. N 84-ФЗ следует, что порядок исчисления стажа для целей данного ФЗ идентичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах (п.п.11 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173).

Вместе с тем истцу назначена досрочная пенсия в связи с занятостью на открытых горных работах, применительно к п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173.

Необходимого стажа работы не менее 25 лет в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт по Списку N 481, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г., либо не менее 20 лет стажа такой работы в ведущих профессиях у него не имеется.

Кроме того, из справки от "дата" ОАО "Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина" следует, что данное предприятие не относится к предприятиям угольной промышленности, добыча каменного угля осуществлялась попутно с добычей горной массы и составляла менее 5 %, закрепление работников за экскаваторами, ведущими исключительно добычу угля, не производилось, в связи с чем, занятость истца в спорный период полный рабочий день на добыче угля не подтверждена.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для назначения истцу доплаты в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Доводы апелляционной жалобы по существу спора основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией. Ссылка в жалобе на нарушении судом норм процессуального права, поскольку в резолютивной части решения суда не указан порядок обжалования решения, является не состоятельной. Обжалуемое решение суда соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ и содержит указание на апелляционный порядок его обжалования.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бирилюсского районного суда Красноярского края от 20 мая 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Костюковича В.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: