Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 18 августа 2014 г. по делу N 33-7889/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Паюсовой Е.Г.

судей: Макаровой Ю.М., Мирончика И.С.,

при секретаре: Золототрубовой М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мирончика И.С. гражданское дело по исковому заявлению Кокориной А.С. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

по апелляционной жалобе представителя ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации Домрачевой М.В.,

на решение Енисейского районного суда "адрес" от "дата", которым постановлено:

"Исковые требования удовлетворить.

Признать за Кокориной А.С., родившейся "дата", право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, общей площадью 29,8 кв.м, с кадастровым номером N, по адресу: "адрес"".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кокорина А.С. обратилась с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" о признании права собственности на жилое помещение по адресу: "адрес", в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что на основании ордера от 15.07.1998 года в связи с трудовыми отношениями с войсковой частью N 14058 истцу было предоставлено жилое помещение по адресу: "адрес". Ранее, военный городок, в котором находится спорная квартира, был отнесен к числу закрытых военных городков, однако Распоряжением Правительства РФ от 17 апреля 2012 г. N 487-р он исключен из списка закрытых военных городков. Поскольку договор найма служебного жилого помещения с истцом не заключался, в этой связи, истец полагает, что имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации Домрачева М.В. просит решение отменить, как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм процессуального и материального права. Считает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Полагает, что спорная квартира имеет статус служебной, была предоставлена ответчику в связи с прохождением службы в войсковой части, военный городок г. Енисейска был включен в Перечень имущества жилищного фонда закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, что расценивается как предоставление истцу служебного жилого помещения, которое не подлежит приватизации. Кроме того, указывает, что ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерство обороны России не наделено полномочиями по передаче жилья в собственность граждан и то обстоятельство, что жилые помещения жилого фонда Вооруженных Сил РФ предназначены исключительно для обеспечения жильем военнослужащих. Обеспечением жилыми помещениями лиц гражданского персонала, иных граждан, не имеющих связи с Министерством обороны РФ, не является обязанностью Министерства обороны РФ.

В письменных возражениях Кокорина А.С. указывает на правильность выводов суда первой инстанции.

В судебное заседание лица участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем, судебная коллегия, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4 ЖК РФ).

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации.

На основании пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности.

В силу пункта "и" ч. 2 данного постановления, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 г. N1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", N1054 "О порядке высвобождения недвижимого военного имущества Вооруженных Сил Российской Федерации" был изменен порядок управления федеральным имуществом, закрепленным на соответствующем праве за организациями Министерства обороны России.

В соответствии с ч. 1 ст. 101 ЖК РСФСР (действовавшего до 01.03.2005 года), жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделялись, как правило, отдельные квартиры.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, доводам и возражениям сторон, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Кокориной А.С. о признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, общей площадью 29,8 кв.м., расположенную по адресу: "адрес"

Выводы об этом в решении суда подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом доказательствами, надлежащая оценка которым дана судом в решении.

Так, судом установлено и материалами дела подтверждено, что спорное жилое помещение - "адрес" военном городке N1 г Енисейск-4 было предоставлено Кокориной А.С. 13.11.1997 года для проживания в связи с работой в войсковой части N14058, однако отношения по пользованию жилым помещением наймодателем надлежащим образом оформлены не были, ордер нанимателю был выдан КЭЧ Красноярского района СибВО только 15.07.1998 года. Кокорина А.С. в период с 01.09.1988 года по 2006 год работала в войсковой части N14058.

Согласно выписке из домовой книги от 05.03.2014 года в указанной квартире проживает и состоит на регистрационном учете Кокорина А.С. с 13.11.1997 года.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 г. N 852-р в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков вооруженных сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности был включен военный городок N1 в г. Енисейске Красноярского края.

Постановлением администрации г. Енисейска от 14.07 2000 г. N 356-п жилые дома с N 1 по N 22, расположенные на территории военного городка N 1, признаны служебными.

На основании передаточного акта от 01.04.2011 года при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ, жилой "адрес", в котором проживает истец, передан в ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны РФ на праве оперативного управления.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2012 г. N 487-р в раздел "Вооруженные силы Российской Федерации" Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков вооруженных сил Российской Федерации и органов федеральной безопасности внесены изменения, где подраздел "Красноярский край" из Перечня исключен.

Таким образом, занимаемое истицей в настоящее время жилое помещение не относится к жилищному фонду закрытого военного городка.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, установив, что жилое помещение было представлено истице Кокориной А.С. без каких-либо указаний на его служебный статус и до вынесения Постановления администрации г. Енисейска от 14 июля 2000 г. N 356-п о признании жилых домов в военном городке служебными, из Перечня жилищного фонда закрытых военных городков Красноярский край исключен, что свидетельствует о том, что занимаемое истцом жилое помещение к служебному жилищному фонду и жилищному фонду закрытого военного городка не относится, истица ранее участия в приватизации не принимала, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных Кокориной А.С. исковых требований и признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: "адрес", "адрес".

Сам по себе факт предоставления военнослужащим ведомственного жилого помещения в закрытом военном городке не наделяет его статусом служебного. Для признания жилого помещения служебным было необходимо решение уполномоченного органа - исполнительного комитета районного (городского) Совета депутатов, а в последующем местной администрации. Такого решения до вселения Кокориной А.С. в спорную квартиру принято не было.

Довод апелляционной жалобы о невозможности приватизации спорной квартиры, в связи с наличием у нее статуса служебного жилья, не основан на фактически установленных обстоятельствах дела, предоставленных сторонами доказательствах и толковании норм материального права, изложенных выше.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у Министерства обороны РФ обязанности в обеспечении жильем гражданского персонала, не имеющего связи с Министерством обороны, также не может служить основанием для отмены вышеуказанного решения, поскольку спорная квартира была предоставлена Кокориной А.С. в 1997 году в связи с трудовыми отношениями, законность заселения и проживания истицы в указанном жилом помещении не оспаривается ответчиками.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных в судебном заседании доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Иные доводы апелляционной жалобы о необоснованности решения по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и обоснованно признанных несостоятельными. Доказательств, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено, решение суда является законным и обоснованным. Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленного судом решения, судебной коллегией не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Енисейского районного суда Красноярского края от 22 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации Домрачевой М.В. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: