Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 18 августа 2014 г. по делу N 33-8014/2014

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Малякина А.В.,

судей Андриишина Д.В., Жихарева Ю.А.,

при секретаре Коврижных Е.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Малякина А.В. гражданское дело по иску прокурора г. Абакана в интересах неопределенного круга лиц к ОАО "Ростелеком" о признании информации запрещённой и об ограничении доступа к ней

по апелляционному представлению прокурора г. Абакана на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 28 мая 2014 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор г.Абакана, действия в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО "Ростелеком" о признании информации, размещенной в сети "Интернет", на сайтах www.jw.org, www.nbpnew.h14.ru, www.glob.us-in.net, www.levashov.org, и зеркалах сайта www.levashov.info, www.levashov.name, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также возложении обязанности ограничить доступ в сети к названным интернет-сайтам и зеркалам сайта путем фильтрации трафика и полного блокирования доступа к IP-адресам указанных информационных ресурсов.

Требования мотивировал тем, что на вышеуказанных интернет-сайтах и зеркалах сайта содержатся материалы, включенные в федеральный список экстремистских. ОАО "Ростелеком" является оператором связи, осуществляющим доступ к сети "Интернет", имеет техническую возможность принять меры по ограничению доступа к интернет-сайтам, обязано соблюдать ограничения, предусмотренные законом и препятствовать осуществлению доступа абонентов к запрещенной законом информации, чего им сделано не было, несмотря на представление прокурора об устранении нарушений федерального законодательства и ограничения доступа к соответствующим сведениям на указанных интернет-сайтах.

Определением суда от 3 марта 2014 года в качестве соответчика по данному делу привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Красноярскому краю (Енисейское управление Роскомнадзора).

Судом постановлено приведённое выше решение.

В апелляционном представлении прокурор г.Абакана ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного.

Выслушав в судебном заседании объяснения прокурора Гайдук О.В., поддержавшей доводы апелляционного представления, а также объяснения представителя ОАО "Ростелеком" Третьякова С.А., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия не усматрела оснований к отмене оспариваемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, ОАО "Ростелеком" предоставляет услуги связи, в том числе услуги по предоставлению доступа к сети "Интернет" в соответствии с полученными лицензиями, на договорных началах обеспечивает передачу информации по магистральным и внутризоновым сетям связи.

Исходя из положений часть 4 статьи 29 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это право может быть ограничено только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом "Об информатизации, информационных технологиях и защите информации" граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 8). Владелец сайта и (или) страницы сайта в сети "Интернет", на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети "Интернет" (блогер), при размещении и использовании указанной информации, в том числе при размещении указанной информации на данных сайте или странице сайта иными пользователями сети "Интернет", обязан обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации, в частности: не допускать использование сайта или страницы сайта в сети "Интернет" для распространения экстремистских материалов (статья 10.2).

Согласно статье 15.1 названного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Единый реестр) (часть 1). В Единый реестр подлежат включению: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2). Основаниями для включения в Единый реестр указанных сведений может являться и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5). Ограничение доступа к интернет-ресурсам оператором связи осуществляется после включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и (или) сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет" в Единый реестр (часть 13).

Судом установлено, что интернет-сайты www.jw.org, www.nbpnew.h14.ru, www.glob.us-in.net, www.levashov.org в Единый реестр не включены, поэтому оператор связи - ОАО "Ростелеком" не вправе ограничивать доступ к ним. Данных о том, что ОАО "Ростелеком" является владельцем указанных сайтов (блогером), обязанным обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации при размещении и использовании на этих сайтах информации, также не имеется. Следовательно, ОАО "Ростелеком" не может быть признан надлежащим ответчиком по заявленным прокурором требованиям.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу об отсутствий оснований для удовлетворения иска.

Выводы суда в решении мотивированы и основаны на правильном применении норм материального права.

Доводов, опровергающих эти выводы, апелляционное представление не содержит. Ссылка в представлении на то, что суд не рассмотрел требование прокурора о признании информации, размещённой на интернет-сайтах, запрещённой, является несостоятельной. Из содержания решения следует, что предметом рассмотрения суда являлись оба заявленных прокурором требования (о возложении обязанность ограничить доступ к интернет-сайтам (зеркалам сайта) и о признании размещённой на интернет-сайтах (зеркалах сайта) информации запрещённой), в удовлетворении которых было обоснованно отказано.

При рассмотрении дела нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановленного решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Красноярска от 28 мая 2014 года оставить без изменения, а апелляционное представление прокурора г. Абакана - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: