Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 08 сентября 2014 г. по делу N 33-8001/2014

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

Председательствующего: Прилуцкой Л.А.,

судей: Парамзиной И.М., Тарараевой Т.С.

при секретаре: Виноградовой О.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гузий "данные изъяты" к администрации Емельяновского района о признании права собственности на земельный участок

по апелляционной жалобе представителя Администрации Емельяновского района Красноярского края Песегова С.С.

на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 06 мая 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требования Гузий "данные изъяты" удовлетворить частично.

Признать за Гузий "данные изъяты" право собственности на земельный участок N "данные изъяты", площадью 591 кв.м., расположенный по адресу: "данные изъяты" категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства.

В удовлетворении остальных требований, отказать".

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гузий С.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Емельяновского района Красноярского края, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок N "данные изъяты", "данные изъяты", общей площадью 591 кв.м.

Требования мотивированы тем, что с 2000 года истец постоянно и непрерывно пользуется указанным земельным участком, который приобрела 10 июня 2000 года у Никитюк Л.М. по договору купли-продажи, оформленному в виде расписки. С 10 июня 2000 года по июль 2011 года истец являлась членом СТ " "данные изъяты"", которое распалось в июле 2011 года, и с 02 июля 2011 года истец была принята в члены СНТ " "данные изъяты"". Спорный участок не обременен правами третьих лиц, границы участка согласованы заинтересованными лицами. Иных лиц, оспаривающих права истца Гузий С.В. на земельный участок, не имеется

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Администрации Емельяновского района Красноярского края Песегов С.С. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что оспариваемое решение принято на основании документов, не предусмотренных действующим законодательством. Указывает, что истцом не представлено сведений на основании чего, ей был предоставлен земельный участок. Настаивает на том, что предоставление земельного участка безвозмездно возможно органом государственной власти или органом местного самоуправления на основании определенного пакета документов, который не был представлен. Ссылается на то, что участок не прошел кадастровый учет, его невозможно идентифицировать, истцом не представлен проект организации и застройки СНТ " "данные изъяты"", в связи с чем, не представляется возможным определить включен ли земельный участок в границы СНТ " "данные изъяты"" или нет.

Согласно ч.1 ст.327 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке.

Администрация Емельяновского района Красноярского края, СНТ " "данные изъяты"" надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. Доказательств, подтверждающих уважительность неявки в суд апелляционной инстанции, не представили. Поскольку суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции, коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Гузий С.В. Карабашьян С.А., согласившуюся с решением суда, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч.2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Пунктом 9.1 ст.3 Федерального закона РФ N 137-Ф3 от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Граждане, обладающие садовыми, огородническими или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст.25.2 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином (ст.28 ФЗ РФ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в действующей редакции).

Таким образом, исходя из смысла указанных положений закона гражданин, обладающий садовым земельным участком, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан, и объединение было создано до вступления в силу Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что СТ " "данные изъяты"" являлось добровольным объединением граждан на основе членства с целью ведения садоводческой деятельности, организации отдыха садоводов и охраны садоводства на земельном участке, предоставленном в Емельяновском районе Красноярского края. СТ " "данные изъяты"" являлось некоммерческой организацией созданной до принятия закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 года.

Во исполнение постановления администрации Емельяновского района Красноярского края N 633 от 05 октября 1992 года СТ " "данные изъяты"" предоставлен земельный участок для коллективного садоводства общей площадью 0,272 га, что подтверждается свидетельством "данные изъяты" на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей "данные изъяты" года.

Предоставление земельного участка СТ " "данные изъяты"" было принято в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствует требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления.

Решением общего собрания СТ " "данные изъяты"" от 10 июня 2000 года Гузий С.В. принята в члены СТ " "данные изъяты"" с закреплением за ней участка под N "данные изъяты" в границах садового товарищества, общей площадью 590 кв.м., что подтверждается книжкой садовода.

Указанное решение общего собрания членов СТ " "данные изъяты"" от 10 июня 2000 года не было оспорено в установленном законом порядке.

Предыдущим собственником указанного земельного участка была Никитюк Л.М., которая отказался от своего права пользования, продав его, что подтверждается книжкой садовода и соответствующим заявлением.

При таком положении дела СТ " "данные изъяты"" обладало в 2000 году полномочиями по распределению земельного участка N "данные изъяты", находящегося в границах СТ " "данные изъяты"", и закреплению этого участка за членом СТ " "данные изъяты"" Гузий С.В.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, СНТ " "данные изъяты"", в котором ранее состояла Гузий С.В., распалось в 2011 году, а его члены были приняты в СНТ " "данные изъяты"", в том числе, истец.

Решением правления СНТ " "данные изъяты"" от 02 июля 2011 года Гузий С.В. была принята в члены СНТ " "данные изъяты"", за ней закреплен земельный участок N "данные изъяты", выделенный ей ранее в СТ " "данные изъяты"".

Ко дню рассмотрения и разрешения спора по существу, решение общего собрания членов СТ " "данные изъяты"" от 10 июня 2000 года и решение правления СНТ " "данные изъяты"" от 02 июля 2011 года в части принятия Гузий С.В. в члены каждого из садовых товариществ и закрепления за ней земельного участка N "данные изъяты" имело юридические последствия.

Сведения, содержащиеся в справке СНТ " "данные изъяты"" от 20 декабря 2012 года, от 28 января 2014 года указывают на принадлежность истцу спорного земельного участка и отсутствии у Гузий С.В. задолженности по оплате членских взносов и электроэнергии.

Представленный в дело план границ указанного земельного участка N "данные изъяты", расположенного по адресу: "данные изъяты" СНТ " "данные изъяты"", составленный ООО "Роза ветров" 19 июля 2013 года, содержит указание на общую площадь земельного участка 591 кв.м. и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями.

При таких обстоятельствах в силу положений п. 4 ст. 14, ст. 28 ФЗ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, дачных и огороднических некоммерческих объединениях граждан", ч. 9, 9.1, 10 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" у истца Гузий С.В. имелись правовые основания требовать предоставления в собственность бесплатно земельного участка N "данные изъяты" в СНТ " "данные изъяты"" Емельяновского района.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований, так как факт принятия истца в члены СТ " "данные изъяты"" и после распада последнего - в СНТ " "данные изъяты"" нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, а, поскольку спорный земельный участок был первоначально закреплен в пользование Гузий С.В., как члена СТ " "данные изъяты"", созданного до введения в действие Земельного кодекса РФ, то в силу ФЗ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", истец имела право приобрести данный участок в собственность.

В соответствии с п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд администрацией Емельяновского района не представлено.

Иных оснований ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиком не представлено.

Данная норма законе не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

При этом установлено, что право владения истцом спорным земельным участком никем не оспаривается, требований освобождении спорного земельного участка никем не заявлено.

В соответствии с абз.2 ч.7 ст.36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ, признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке, обращение в суд о признании права, является обоснованным и закономерным.

Учитывая изложенное, а также то, что земельный участок сформирован, спора о границах земельного участка не существует, земельный участок представляет единое целое с земельным участком, предоставленным первоначально СТ " "данные изъяты"", которое распалось, а его члены были приняты в СНТ " "данные изъяты"", находится в границах земельного участка СНТ " "данные изъяты"", суд обоснованно признал за истцом право собственности на земельный участок площадью 591 кв. м, расположенный по адресу: "данные изъяты" под садоводство.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у Гузий С.В. правоустанавливающих документов на земельный участок, не заслуживают внимания, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии у истца, законных прав на спорный земельный участок.

Как указывалось выше, земельный участок, принадлежащий истцу, расположен в границах СНТ " "данные изъяты"", принявшего в себя членов СТ " "данные изъяты"", земли под садоводство которому были предоставлены в установленном законом порядке до вступления в силу ФЗ N 66-ФЗ. Являясь членом - первоначально СТ " "данные изъяты"", а в последующем - СНТ " "данные изъяты"", пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях, истец в соответствии со ст.28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имеет право на приобретение данного участка в собственность бесплатно.

Доводы апелляционной жалобы о том, земельный участок индивидуально не определен, и может не находиться в границах СНТ " "данные изъяты"", опровергаются материалами дела, в частности представленным планом границ земельного участка, выполненным ООО "Роза ветров", который подтверждает обратное.

После вынесения оспариваемого решения сведения об испрашиваемом земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости, ему присвоен кадастровый номер "данные изъяты", что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка N "данные изъяты" от 25 июля 2014 года.

Кроме того, после вынесения оспариваемого решения 11 августа 2014 года, Гузий С.В. было выдано свидетельство о государственной регистрации права на указанный земельный участок "данные изъяты".

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, полагает, что они соответствуют положениям материального закона, постановлены с соблюдением требований норм процессуального права, соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст.67 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 06 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации Емельяновского района Красноярского края Песегова С.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: