Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 01 сентября 2014 г. по делу N 33-8415/2014

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

Председательствующего: Ивановой О.Д.,

судей: Парамзиной И.М., Макурина В.М.

при секретаре: Виноградовой О.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Парамзиной И.М.

гражданское дело по исковому заявлению Литвинова "данные изъяты" к администрации Емельяновского района о признании права собственности на земельный участок

по апелляционной жалобе представителя Администрации Емельяновского района Красноярского края Петрушиной Н.А.

на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 18 июня 2014 года, которым постановлено:

"Исковое заявление Литвинова "данные изъяты" к Администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Литвиновым "данные изъяты" право собственности на земельный участок N "данные изъяты" площадью 618 кв.м., расположенный по адресу: "данные изъяты" относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, с целевым использованием для ведения садоводства в границах точек поворота, имеющих следующие координаты:

"данные изъяты"

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Литвинов В.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Емельяновского района Красноярского края, просит признать за ним право собственности на земельный участок N "данные изъяты" по адресу: "данные изъяты", площадью 600 кв.м.

Требования мотивированы тем, что с 1988 года и по настоящее время владеет и пользуется указанным земельным участком. В 1990 году он был принят в члены СНТ " "данные изъяты"", однако в выписке архива Емельяновского района Красноярского края из списка членов СНТ " "данные изъяты"" ошибочно указан номер участка "данные изъяты". На общем собрании членов СНТ " "данные изъяты"" 08 августа 2009 года были уточнены и закреплены номера участков за садоводами, в список были внесены исправления - уточнено отчество и номер участка истца. Однако данное обстоятельство препятствует истцу зарегистрировать свое право собственности во внесудебном порядке.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Администрации Емельяновского района Красноярского края Петрушина Н.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что истец не представил сведений законности оснований предоставления ему спорного земельного участка. Указывает на то, что границы СНТ " "данные изъяты"" не определены, в связи с чем, невозможно определить включен ли спорный земельный участок в границы СНТ. Ссылаются на то, что предоставление земельного участка безвозмездно возможно органом государственной власти или органом местного самоуправления на основании определенного пакета документов, который не был представлен. Полагает, что заявитель не реализовал свое право в досудебном порядке. Указывает, что земельный участок не индивидуально определен.

В своем отзыве на апелляционную жалобу Литвинов В.В. выражает несогласие с доводами апелляционной жалобы.

Согласно ч.1 ст.327 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке.

Стороны по делу надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. Доказательств, подтверждающих уважительность неявки в суд апелляционной инстанции, не представили. Поскольку суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции, коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Литвинова В.В. Нечаенко В.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч.2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Пунктом 9.1 ст.3 Федерального закона РФ N 137-Ф3 от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Граждане, обладающие садовыми, огородническими или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст.25.2 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином (ст.28 ФЗ РФ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в действующей редакции).

Таким образом, исходя из смысла указанных положений закона гражданин, обладающий садовым земельным участком, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан, и объединение было создано до вступления в силу Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что СНТ " "данные изъяты"" является добровольным объединением граждан на основе членства с целью ведения садоводческой деятельности, организации отдыха садоводов и охраны садоводства на земельном участке, предоставленном в Емельяновском районе Красноярского края. СНТ " "данные изъяты"" является некоммерческой организацией до принятия закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 года.

Во исполнение постановления администрации Емельяновского района Красноярского края N 633 от 05 октября 1992 года СНТ " "данные изъяты"" предоставлен земельный участок для коллективного садоводства.

Предоставление земельного участка СНТ " "данные изъяты"" было принято в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствует требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления.

Как следует из архивной выписки из списка землепользователей товарищества " "данные изъяты"" от 28 декабря 1992 года Литвинов В.В. является членом СНТ " "данные изъяты"", за ним закреплен участок N "данные изъяты" в границах СНТ общей площадью 600 кв.м.

Согласно копии стр.11 из списка членов СНТ " "данные изъяты"" от 26 августа 2005 года, подписанной председателем СНТ "данные изъяты" отчество истца исправлено на "Викторович", а номер закрепленного за ним участка на " "данные изъяты"".

Вместе с тем, в соответствии с выпиской из протокола общего собрания членов СНТ " "данные изъяты"" N 5 от 08 августа 2009 года за Литвиновым В.В. был закреплен земельный участок N "данные изъяты" на основании свидетельства на право собственности на землю N "данные изъяты" серия "данные изъяты" года.

Из справки председателя СНТ " "данные изъяты"" также усматривается, что Литвинов В.В. является членом СНТ " "данные изъяты"" с 1992 года, за ним закреплен участок N "данные изъяты" площадью 600 кв.м. "данные изъяты"

Согласно копии садовой книжки, выданной 27 августа 1990 года с/т " "данные изъяты"" Литвинов В.В. был принят в члены садоводческого товарищества 27 августа 1990 года.

Решение общего собрания членов СНТ " "данные изъяты"" о принятии Литвинова В.В. в члены СНТ не было оспорено в установленном законом порядке.

При таком положении СНТ " "данные изъяты"" обладало полномочиями по распределению земельного участка N "данные изъяты", находящегося в границах СНТ " "данные изъяты"", и закреплению этого участка за членом СНТ Литвиновым В.В.

Ко дню рассмотрения и разрешения спора по существу решение общего собрания членов СНТ " "данные изъяты"" в части принятия Литвинова В.В. в члены СНТ и выделения ему в пользование земельного участка N "данные изъяты" имело юридические последствия.

Представленный в дело план границ указанного земельного участка N "данные изъяты", расположенного в СНТ " "данные изъяты"" "данные изъяты" составленный ООО "Землемер" 05 ноября 2013 года, содержит указание на общую площадь земельного участка в размере 618 кв.м. и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями.

При таких обстоятельствах в силу положений п. 4 ст. 14, ст. 28 ФЗ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, дачных и огороднических некоммерческих объединениях граждан", ч. 9, 9.1, 10 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" у истца Литвинова В.В. имелись правовые основания требовать предоставления в собственность бесплатно земельного участка N "данные изъяты" в СНТ " "данные изъяты"" Емельяновского района.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований, так как факт принятия истца в члены СНТ " "данные изъяты"" нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, а, поскольку спорный земельный участок был закреплен в пользование Литвинову В.В., как члена СНТ " "данные изъяты"", созданного до введения в действие Земельного кодекса РФ, то в силу ФЗ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", истец имел право приобрести данный участок в собственность.

В соответствии с п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд администрацией Емельяновского района не представлено.

Иных оснований ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиком не представлено.

Данная норма законе не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

При этом установлено, что право владения истцом спорным земельным участком никем не оспаривается, требований освобождении спорного земельного участка никем не заявлено.

В соответствии с абз.2 ч.7 ст.36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Установлено, что спорный земельный участок сформирован, состоит на кадастровом учете.

Границы земельного участка при проведении кадастровых работ были согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка: границы данного участка согласованы со смежными землепользователями: Павловым Г.Н. (уч. N 217), Завалей Н.Г. (уч. N 219), и Моисеевой З.В. (уч. N 231).

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ, признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Как видно из материалов дела, Литвинов В.В. обращался в администрацию Емельяновского района с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность спорного земельного участка, находящегося в его пользовании. Администрацией Емельяновского района истцу было отказано, в связи с этим, обращение в суд о признании права, является обоснованным и закономерным.

Учитывая изложенное, а также то, что земельный участок сформирован, спора о границах земельного участка не существует, земельный участок представляет единое целое с земельным участком, предоставленным СНТ " "данные изъяты"", находится в границах земельного участка СНТ, суд обоснованно признал за истцом право собственности на земельный участок площадью 618 кв. м, расположенный по адресу: "данные изъяты", под садоводство.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у Литвинова В.В. правоустанавливающих документов на земельный участок, не заслуживают внимания, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии у истца законных прав на спорный земельный участок.

Как указывалось выше, земельный участок, принадлежащий истцу, расположен в границах общего садового товарищества " "данные изъяты"", земли под садоводство данному товариществу были предоставлены в установленном законом порядке до вступления в силу ФЗ N 66-ФЗ. Являясь членом СНТ " "данные изъяты"", пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях, истец в соответствии со ст.28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имеет право на приобретение данного участка в собственность бесплатно.

Доводы апелляционной жалобы о том, земельный участок индивидуально не определен и может не находиться в границах СНТ " "данные изъяты"" опровергается материалами дела, в частности представленным планом границ земельного участка, выполненным ООО "Землемер", который подтверждает обратное.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, полагает, что они соответствуют положениям материального закона, постановлены с соблюдением требований норм процессуального права, соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст.67 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 18 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации Емельяновского района Красноярского края Петрушиной Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: