Решение Красноярского краевого суда от 18 сентября 2014 г. по делу N 7р-460/14

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 18 сентября 2014 года жалобу законного представителя КГКУ "Эвенкийское лесничество" Бунто В.И. на решение судьи Илимпийского районного суда Красноярского края от 12.08.2014 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.22 КоАП РФ в отношении Краевого государственного казенного учреждения "Эвенкийское лесничество",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ОМВД России по Эвенкийскому району от 10 июля 2014 года, юридическое лицо- Краевое государственное казенное учреждение "Эвенкийское лесничество" (далее по тексту- КГКУ "Эвенкийское лесничество") признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно постановлению, КГКУ "Эвенкийское лесничество" зарегистрировано в качестве юридического лица 10.11.1994 г., юридический адрес: Красноярский край, Эвенкийский муниципальный район, "адрес". "дата" в 17.20 было допущено нарушение п.1 ОП ПДД, а именно: на "адрес" с участием автомобиля N государственный регистрационный знак N (водитель ФИО3) собственником которого является ФИО1 " ФИО1 лесничество". Было выявлено нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок, в случае если такая регистрация обязательна, ответственность за которое предусмотрена ст.19.22 ч.1 КоАП РФ (так в тексте постановления л.д.5-6).

Решением судьи Илимпийского районного суда Красноярского края от 12 августа 2014 года, указанное выше постановление в отношении КГКУ "Эвенкийское лесничество", оставлено без изменения, а жалоба его законного представителя Бунто В.И.- без удовлетворения.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, законный представитель КГКУ "Эвенкийское лесничество" Бунто В.И. просит отменить принятые по делу постановление и решение, поскольку на момент принятия постановления истекли сроки давности привлечения юридического лица к административной ответственности.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что принятое по делу постановление, а так же последующее решение судьи районного суда, подлежат отмене, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок в случаях, если регистрация обязательна.

Объективную сторону рассматриваемого правонарушения, как верно было установлено судьей районного суда, образует нарушение п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от "дата" N "О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", согласно которому собственники транспортных средств обязаны в установленном порядке изменить регистрационные данные в Государственной инспекции в течение 10 суток после возникновения обстоятельств потребовавших изменения регистрационных данных.

Из представленных материалов административного дела следует, что собственником автомобиля N, N фактически является КГКУ "Эвенкийское лесничество" (л.д.11), при этом, распоряжением Правительства Красноярского края от 28.04.2011 года N287-р, Краевое государственное бюджетное учреждение "Эвенкийское лесничество" было переименовано в Краевое государственное казенное учреждение "Эвенкийское лесничество" с принятием нового устава данным обществом, с внесением изменений в регистрационные данные в налоговом органе данного юридического лица, в связи с чем возникли обстоятельства потребовавшие изменения регистрационных данных указанного выше автомобиля в органах Государственной инспекции. При этом, в течение 10 дней собственником данного транспортного средства указанные обязанности исполнены не были.

Вместе с тем, допущенное КГКУ "Эвенкийское лесничество" административное правонарушение- длящимся не является, так как заключается в невыполнение предусмотренной приведенным выше правовым актом обязанности к установленному сроку, соответственно, срок давности привлечения КГКУ "Эвенкийское лесничество" к административной ответственности исчисляется с момента истечения 10-ти суток после изменения данных названного юридического лица. Согласно уставу КГКУ "Эвенкийское лесничество", в соответствии с которым и были изменены данные юридического лица, был зарегистрирован в ЕГРЮЛ МИФНС России N3 по Красноярскому краю 25 июня 2011 года (л.д.30). Учитывая изложенное, на момент принятия 10. июля 2014 года обжалуемого постановления, срок давности привлечения КГКУ "Эвенкийское лесничество" к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек.

Из положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в их правовом взаимодействии следует, что по истечению установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, положение лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ. По смыслу закона, истечение срока давности привлечения к административной ответственности, является обстоятельством исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Указанные положения закона относятся и к рассматриваемому административному делу, однако не были учтены судьей районного суда при рассмотрении им жалобы на принятое по делу постановление, в связи с чем, и принятое по делу решение судьи подлежит отмене, как не отвечающее требованиям ст.30.7 КоАП РФ.

Поскольку принятые по настоящему административному делу постановление и последующее судебное решение подлежат отмене, обстоятельства послужившие основанием для его возбуждения имели место 06 июля 2011 года, срок давности привлечения к административной ответственности установленный ст.4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу- подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ОМВД России по Эвенкийскому району от 10 июля 2014 года, а так же решение судьи Илимпийского районного суда Красноярского края от 12 августа 2014 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.22 КоАП РФ в отношении КГКУ "Эвенкийское лесничество", отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.