Решение Красноярского краевого суда от 18 сентября 2014 г. по делу N 7р-461/14

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 18 сентября 2014 года жалобу Кузнецовой Е.М. на решение судьи Норильского городского суда Красноярского края от 03.07.2014 года, по делу об административном правонарушении в отношении управляющей организации ООО "СеверныйБыт",

УСТАНОВИЛ:

Определением руководителя территориального подразделения по г.Норильску и Таймырскому, Долгано-Ненецкому районам службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее по тексту- Службы СНЖК) от 11.04.2014 года, по заявлению Кузнецовой Е.М. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ в отношении управляющей организации ООО "СеверныйБыт", в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно указанному определению, по заявлению Кузнецовой Е.М. /поданному ею 26.07.2013 года/ по вопросу предоставления ей коммунальных услуг /горячего водоснабжения/ ненадлежащего качества в жилом помещении по адресу: "адрес" привлечении к административной ответственности ООО "СеверныйБыт", на день проведения проверки 12.08.2013 года установлено, что коммунальная услуга в виде горячего водоснабжения подавалась в данное жилое помещение ненадлежащего качества, в нарушение требований п.5 раздела 2 приложения N1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и нанимателям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354, п.2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности системы горячего водоснабжения". Однако, в связи с чем, что в период с 23.05.2013 г. до начала отопительного сезона ресурсоснабжающей организацией ОАО "НТЭК" проводились работы по капитальному ремонту на магистральных сетях УТВГС и горячее водоснабжение осуществлялось от обратных линий теплосети по тупиковой схеме, (факсимильные сообщения от ОАО "НТЭК"), вина управляющей организации ООО "СеверныйБыт" в предоставлении коммунальной услуги /горячего водоснабжения/ ненадлежащего качества, не установлена. Более подробно фабула изложена по тексту определения (л.д.12).

Решением судьи Норильского городского суда Красноярского края от 03 июля 2014 года, по жалобе Кузнецовой Е.М., указанное выше определение. руководителя Службы СНЖК, оставлено без изменения, а жалоба Кузнецовой Е.М.- без удовлетворения.

В жалобе поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, Кузнецова Е.М. просит указанное решение судьи- отменить, поскольку судьей не было дано надлежащей оценки представленным в материалах дела доказательствам и обстоятельствам, с правовым обоснованием, наличию состава правонарушения предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ в действиях ООО "СеверныйБыт", необоснованности принятого по делу определения о прекращении в отношении последнего производства по делу за отсутствием состава правонарушения; решение суда не мотивировано, основано на недопустимых доказательствах- договоре между ООО "СеверныйБыт" и ОАО "НТЭК", показаниях заинтересованных в деле свидетелей.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу что решение судьи отмене не подлежит, по следующим основаниям.

Обстоятельства послужившие основаниям для возбуждения анализируемого дела об административном правонарушении имели место 12 августа 2013 года, таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, истек.

Из положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в их правовом взаимодействии следует, что по истечению установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, положение лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ. По смыслу закона, истечение срока давности привлечения к административной ответственности, является обстоятельством исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении. Указанные положения закона относятся и к рассматриваемому административному делу.

Поскольку решением судьи Норильского городского суда Красноярского края от 03 июля 2014 года оставлено без изменения определение о прекращении производства по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ в отношении управляющей организации ООО "СеверныйБыт", за отсутствием состава административного правонарушения, срок давности привлечения названного Общества к административной ответственности- истек, его положение как лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не может быть ухудшено, судебное решение отмене не подлежит, в том числе и по доводам жалобы. Истечение срока давности исключает дальнейшее производство по настоящему делу об административном правонарушении.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Норильского городского суда Красноярского края от 03 июля 2014 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ в отношении управляющей организации ООО "СеверныйБыт", оставить без изменения, а жалобу Кузнецовой Е.М., без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.