Апелляционное определение СК по административным делам Красноярского краевого суда от 22 сентября 2014 г. по делу N 33-9214/2014

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Пашковского Д.И.,

судей: Малякина А.В., Михайлинского О.Н.,

с участием прокурора Дозорцевой Е.Г.,

при секретаре Назарове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пашковского Д.И.,

материалы гражданского дела по иску прокурора ЗАТО г.Железногорск Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Аглишеву "данные изъяты" о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

по апелляционной жалобе Аглишева И.Г.,

на решение Железногорского городского суда Красноярского края от 29 апреля 2014 года, которым иск удовлетворен в полном объеме.

Заслушав докладчика, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор ЗАТО г.Железногорск Красноярского края обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о прекращения действия права на управление транспортными средствами Аглишева И.Г.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой было установлено, что в ходе расследования уголовного дела N "данные изъяты", в отношении Аглишева И.Г. судом была назначена судебно-наркологическая экспертиза Аглишева И.Г, по результатам которой установлено ухудшение состояния здоровья последнего.

Согласно заключению судебно-наркологической экспертизы от 30.05.2013г. N 62, проведенной Красноярским краевым наркологическим диспансером N 1, Аглишев И.Г. страдает заболеванием - "данные изъяты"

Согласно информации ГИБДД, с 2007г. Аглишев И.Г. имеет водительское удостоверение серии на право управления транспортными средствами категории "В", "С", однако, наличие указанного заболевания препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку создает угрозу безопасности, жизни и здоровью граждан.

Вступившим в законную силу приговором Железногорского городского суда Красноярского края от 17.01.2014г. также установлено наличие данного заболевания у Аглишева И.Г.

Просил прекратить действия права на управление транспортными средствами Аглишева И.Г.

Судом постановлено приведенное выше решение.

С данным решением не согласился Аглишев И.Г., обжаловав его. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, направить дело на новое рассмотрение с его участием.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Аглишев И.Г., отбывающий наказание в виде лишения свободы по приговору суда, о времени и месте судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции извещен надлежащим образом и заблаговременно, правом обеспечить участие в судебном заседании своего представителя не воспользовался. Учитывая характер спорных отношений и значение личных объяснений Аглишева И.Г. для рассмотрения настоящего дела, Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без его участия в судебное заседание.

Проверив материалы дела, заслушав прокурора Дозорцеву Е.Г., обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия, не усмотрела оснований для отмены решения суда.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 2 ст. 23 ФЗ-196).

В силу ст. 24 ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному Перечню противопоказанием для водителей автотранспортных средств является наличие заболеваний: алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом (ч. 4 ст. 61 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 20.10.2007г. Аглишев И.Г. получил водительское удостоверение серии "данные изъяты" на право управления транспортными средствами категории "В", "С", сроком действия до 20.10.2017г.

В рамках расследования уголовного дела N "данные изъяты", в отношении Аглишева И.Г. была проведена судебно-наркологическая экспертиза, по результатам которой установлено, что Аглишев И.Г. страдает заболеванием - "данные изъяты"

Вступившим в законную силу приговором Железногорского городского суда Красноярского края от 17.01.2014г. также установлено наличие данного заболевания у Аглишева И.Г.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что действие права на управление транспортными средствами Аглишева И.Г., подлежит прекращению, поскольку управление последним транспортными средствами, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При этом, суд правомерно исходил из того, что у Аглишева И.Г. имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья, препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного решения, так как основаны на неправильном толковании положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия со сделанной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной судом первой инстанции в полном соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, при этом оснований для иной оценки установленных по делу обстоятельств суд апелляционной инстанции не усматривает.

С учетом изложенного, Судебная коллегия находит, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, не допустив при этом процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь за собой его безусловную отмену.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железногорского городского суда Красноярского края от 29 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи