Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 22 сентября 2014 г. по делу N 33-9202/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - Платова А.С.

судей - Сударькова Е.В., Емельянова В.А.

при секретаре - Васютиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударькова Е.В.,

гражданское дело по иску Пахмутовой Ю.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о включении периодов в стаж работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г. Красноярска - Курасовой М.Э.

на решение Советского районного суда г. Красноярска от 08 июля 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требования Пахмутовой Ю.И. удовлетворить.

Признать за Пахмутовой Ю.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от "дата" N 173-ФЗ.

Обязать УПФ В Советском районе г. Красноярска засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии за выслугу лет Пахмутовой Ю.И. в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев следующие периоды работы:

С "дата" по "дата" в должности фельдшера выездной педиатрической бригады реанимации и интенсивной терапии отделения скорой медицинской помощи п/с N7,

С "дата" по "дата" в должности фельдшера реанимационной детской бригады скорой помощи п/с N7,

С "дата" по "дата" в должности фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации выездных бригад подстанции N7,

С "дата" по "дата" в должности фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации выездных бригад подстанции N1,

С "дата" по "дата" в должности фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации подстанции N1.

Обязать УПФ В Советском районе г.Красноярска засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии за выслугу лет Пахмутовой Ю.И. периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата" г., "дата" по "дата" г., с "дата" по "дата" г., с "дата" по "дата" в календарном исчислении.

Обязать УПФ в Советском районе г. Красноярска назначить Пахмутовой Ю.И. досрочную трудовую пенсию с "дата" г.".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пахмутовой Ю.И. предъявила в суде иск к ГУ УПФ РФ в Советском районе

г. Красноярска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии с момента обращения с заявлением. Свои требования истица мотивировала тем, что с "дата" работала в Красноярской городской больнице скорой медицинской помощи. Имея необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по основаниям, предусмотренным пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" "дата" обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска N от "дата" ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

При оценке пенсионных прав, ответчик не принял к зачету в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев периоды работы с "дата" по "дата" в должности фельдшера выездной педиатрической бригады реанимации и интенсивной терапии отделения скорой медицинской помощи п/с N7, с "дата" по "дата" в должности фельдшера реанимационной детской бригады скорой помощи п/с N7, с "дата" по "дата" в должности фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации выездных бригад подстанции N7, с "дата" по "дата" в должности фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации выездных бригад подстанции N1, с "дата" по "дата" в должности фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации подстанции N1, а также периоды нахождения курсах повышения квалификации : 04.09.1996г. по 15.10.1996г., с 16.11.2000г. по 29.12.2000г. с 10.10.2005г. по 19.11.2005г. с 13.09.2010г. по 23, 10.2010 года.

Принятое решение считает незаконным, противоречащим нормам действующего законодательства о порядке определения стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Курасова М.Э. просит об отмене принятого по делу решения в части включения периодов работы с "дата" по "дата" г., с "дата" по "дата" г., с "дата" по "дата" г., с "дата" по "дата" г., с "дата" по "дата" в льготном исчисление (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) и назначения пенсии с "дата" и отказе истцу в удовлетворении предъявленного иска ссылаясь, при этом на неправильное применение судом норм материального права.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ В Советском районе г. Красноярска Курасова М.Э., действующая на основании доверенности от "дата" апелляционную жалобу поддержала полностью по указанным в ней основаниям.

Представитель истицы Ковалева И.В., действующая на основании доверенности от "дата" апелляционную жалобу считает не обоснованной, показав, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы и подтверждаются исследованными по делу доказательствами, в связи с чем основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Истица Пахмутовой Ю.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, об уважительности причин отсутствия суд не уведомила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла.

Неисполнение истицей процессуальной обязанности по уведомлению суда об уважительности причин отсутствия, позволяют сделать вывод об отсутствии таковых, что в силу п.3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в ее отсутствие.

Выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения по правилам ст. 327-1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого по делу решения.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городе независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.27 Федерального закона от "дата" N - ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В разделе " наименование должностей" вышеуказанного списка в подразделе " средний медицинский персонал" указана должность " Фельдшер", в а.16 раздела "наименование учреждений" -" станции скорой медицинской помощи, скорой и неотложной медицинской помощи"

В соответствии с разделом 2 Перечня "Наименование структурных подразделений" - предусмотрены "отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6,8,12,15,16,20,21,27-30 списка", в качестве должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении в выездных бригадах анестезиологии -реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии скорой медицинской помощи поименованы врачи-анастезиологи-реаниматологи, в том числе заведующие, медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры -анастезисты

Как установлено судом что 23.03.1992г. Пахмутовой Ю.И. принята на должность фельдшера в выездную бригаду скорой помощи, с 01.11.1992г. переведена в реанимационную детскую бригаду скорой помощи, с 01.10.194г. отделение скорой медпомощи городской больницы скорой медпомощи реорганизовано в городскую подстанцию скорой и неотложной, медпомощи, с 16.07.2002г. учреждение переименовано в МУЗ Городская станция скорой медицинской помощи "адрес", с "дата" истица переведена на должность фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации выездных бригад подстанции N 7. С "дата" в связи с реорганизацией и вводом в эксплуатацию нового здания подстанции, изменением структуры штатного расписания, Пахмутовой Ю.И. была переведена на должность фельдшера в соответствующих группах анестезиологии -реанимации выездных бригад подстанции N 1, с "дата" должность фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации выездных бригад подстанции N переименована в должность фельдшера в составе групп анестезиологии-реанимации подстанции N 1.

Удовлетворяя требования истицы и признавая незаконным решение ГУ УПФ РФ в "адрес" об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд обоснованно исходил из того, что истица выполняла обязанности предусмотренные трудовым договором в составе специализированной бригады анестезиологии-реанимации с полной занятостью в течение рабочего дня.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от "дата" в состав выездной бригады скорой медицинской помощи, в том числе бригады анестезиологии и реанимации помимо врача, входит двое работников среднего медицинского персонала соответствующего профиля - медсестра или фельдшер.

Об этом же было указано и в приказе Минздрава РФ от "дата" N 100" О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации" из которого следует, что врачебная бригада скорой медицинской помощи включает в себя врача, 2 фельдшеров, либо фельдшера и медицинскую сестру - анастезистку.

Истица на протяжении всей трудовой деятельности выполняла обязанности в составе специализированной бригады анестезиологии и реанимации. Занимаемая ею должность, равно как и должность медсестры -анастезистки относится к среднему медицинскому персоналу. При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о том, что характер выполняемой истицей работы является основанием для льготного исчисления стажа работы как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Удовлетворяя требования истицы о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 04.09.1996г. по 15.10.1996г., с 16.11.2000г. по 29.12.2000г. с 10.10.2005г. по 19.11.2005г. с 13.09.2010г. по 23, 10.2010 года суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с требованиями статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от "дата" N 5487-1 (в редакции, действовавшей в спорные периоды), приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от "дата" N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным.

С учетом изложенного, суд правомерно указал, что на основании статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации вышеуказанные спорные периоды подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме обстоятельства имеющие значение для дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому апелляционная жалоба не может быть удовлетворена.

Процессуальных нарушений, являющихся в силу п.4 ст. 330 ГПК РФ самостоятельным основанием для отмены принятого по делу решения, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Красноярска от 08 июля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: