Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 24 сентября 2014 г. по делу N 33-9272/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - Полынцева С.Н.,

судей - Малякина А.В., Данцевой Т.Н.,

при секретаре - А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Данцевой Т.Н.

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к ООО Управляющая компания "Жилкомсервис" о признании бездействия незаконным,

по апелляционной жалобе представителя ООО Управляющая компания "Жилкомсервис" - Горбуновой С.В.

на решение Сосновоборского городского суда Красноярского края от 9 июля 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к ООО УК "Жилкомсервис" о признании бездействия незаконным - удовлетворить.

Признать бездействие ООО УК "Жилкомсервис" в неисполнении требований п. 1 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, от 25.10.2013 года N 4352/з, незаконным.

Обязать ООО УК "Жилкомсервис" устранить нарушение п. 2.2.8 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", п. 8.2.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях": проводить еженедельную чистку, дезинфекцию и дезинсекцию стволов мусоропроводов и оборудовать соответствующими устройствами стволы мусоропроводов 1, 2, 3, 4, 5 и 6 подъездов жилого многоквартирного дома "адрес" в срок до 01.07.2015 года".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Управление Роспотребнадзора) по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ООО Управляющая компания (УК) "Жилкомсервис" о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства в срок до 11 марта 2015 года.

В обоснование своих требований сослалось на то, что в сентябре 2013 года на основании заявления Каменщикова А.С., проживающего в квартире "адрес", жаловавшегося на ухудшение условий проживания граждан ввиду неосуществления санитарно-эпидемиологических мероприятий в мусоросборниках многоквартирного жилого дома (ощущается устойчивый запах гниения пищевых отходов), было проведено административное расследование в отношении указанного Общества, осуществляющего управление названным домом и его обслуживание. По результатам данного мероприятия установлен факт нарушения санитарного законодательства, а именно: п.2.2.8. СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест". Так, стволы мусоропроводов в 1, 2, 3, 4, 5 и 6 подъездах жилого многоквартирного дома "адрес" не оборудованы соответствующими устройствами для проведения еженедельной чистки, дезинфекции и дезинсекции, еженедельная чистка, дезинфекция и дезинсекция стволов мусоропроводов не проводится. Вследствие этого ООО УК "Жилкомсервис" привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, а также ему выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 11 марта 2014 года. Однако до настоящего времени недостатки не устранены.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ООО УК "Жилкомсервис" - Горбунова С.В. ставит вопрос об отмене данного судебного акта как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ООО УК "Жилкомсервис" - Горбуновой С.В., поддержавшей доводы жалобы, представителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю - Быковой А.В., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия не находит оснований к отмене оспариваемого судебного акта.

Статьей 11, частью 3 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологи-ческом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО УК "Жилкомсервис" в соответствии с п.п. 1.1, 2.2.1 договора управления многоквартирным домом от 2 июля 2007 года, осуществляет управление общим имуществом многоквартирного дома "адрес" за плату, а также оказывает услуги и выполняет работы по управлению, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме согласно правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда и договора.

В сентябре 2013 года специалистами Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю проведено административное расследование в отношении названного Общества, по итогам которого выявлены факты нарушения санитарного законодательства. В частности, вопреки требованиям п. 2.2.8 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", еженедельная чистка, дезинфекция и дезинсекция стволов мусоропроводов в 1, 2, 3, 4, 5 и 6 подъездах жилого многоквартирного дома "адрес" не проводится; указанные стволы мусоропроводов не оборудованы соответствующими устройствами.

В связи с этим ООО УК "Жилкомсервис" на основании постановления от 11 декабря 2013 года привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Кроме того, 25 октября 2013 года заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю вынесено предписание N об устранении обозначенных нарушений санитарного законодательства в срок до 11 марта 2014 года. Данный документ получен сотрудником Общества 5 ноября 2013 года, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма (л.д. 26-31).

Однако в ходе внеплановой проверки, проводившейся 12 марта 2014 года с целью контроля за исполнением указанного предписания, установлено, что обнаруженный дефект ООО УК "Жилкомсервис" до настоящего времени не устранен. Этот факт подтвердил и представитель Общества в судебном заседании, а также в апелляционной жалобе. Одновременно им акцентировано внимание на невозможность выполнения требуемых мероприятий ввиду того, что проект дома не предусматривает дополнительные устройства по дезинфекции и дезинсекции стволов мусоропроводов, а осуществление соответствующего переоборудования общего имущества дома, сопряженное с несением значительных материальных затрат, повлечет увеличение действующего тарифа.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно указал, что несоблюдение ответчиком упомянутых требований закона, обязательных для исполнения при эксплуатации многоквартирных жилых домов, в которых имеется мусоропровод, создает угрозу появления и увеличения численности грызунов, являющихся переносчиками опасных заболеваний, способствует инфицированию здания, его территории, а следовательно, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. При таких обстоятельствах суд, дав надлежащую оценку, исследованным в судебном заседании доказательствам, пришел к верному выводу об удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю.

Срок, определенный судом для выполнения намеченных мероприятий - до 1 июля 2015 года - отвечает принципам разумности, является достаточным для осуществления необходимых действий, в том числе для решения вопроса об учете планируемых затрат на обустройство стволов мусоропроводов устройствами для дезинфекции и дезинсекции при определении тарифа платы за содержание и ремонт дома. В связи с этим доводы представителя Общества об обратном подлежат отклонению.

Несостоятельна и ссылка в апелляционной жалобе на то, что здание возведено в 1976 году и его проект не предусматривает оборудование стволов мусоропроводов обозначенными устройствами, поскольку СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" и СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологичес-кие требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (содержат аналогичные положения относительно обустройства стволов мусоропроводов) устанавливают обязательные правила, которые следует соблюдать и при эксплуатации уже имеющихся жилых зданий и помещений, предназначенных для проживания.

При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права не допущено, выводы суда первой инстанции сомнений в правильности у судебной коллегии не вызывают, доводов, которые могут повлечь отмену состоявшегося судебного акта, в апелляционной жалобе не приведено.

В связи с изложенным, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сосновоборского городского суда Красноярского края от 9 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ООО УК "Жилкомсервис" - Горбуновой С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: