Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 24 сентября 2014 г. по делу N 33-9326/2014

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Малякина А.В.,

судей Данцевой Т.Н., Полынцева С.Н.,

при секретаре Коврижных Е.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Малякина А.В. гражданское дело по иску Хнытикова "данные изъяты" к администрации Боготольского сельсовета о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по апелляционной жалобе Хнытикова В.Е. на решение Боготольского районного суда Красноярского края от 21 июля 2014 года.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хнытиков В.Е., проживающий в п. Лозняки Боготольского района, обратился в суд с иском к администрации Боготольского сельсовета о признании бездействия незаконным и возложении обязанности отремонтировать автомобильную дорогу через речку Малый-Улуй в п. Лозняки. В обоснование заявленных требований сослался на то, что дорога через речку Малый-Улуй пришла в негодность, но ответчик её ремонтом не занимается, в результате чего население посёлка лишилось возможности заготавливать сено, заниматься рыболовством, сбором ягод и грибов.

Решением Боготольского районного суда от 21 июля 2014 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Хнытиков В.Е. ставит вопрос об отмене данного решения суда, как незаконного.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны, извещённые о времени и месте проведения судебного заседания, не явились. Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усмотрела оснований для отмены судебного постановления.

Согласно статье 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к вопросам местного значения поселения.

Разрешая заявленные Хнытиковым В.Е. требования, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что оснований для возложения на ответчика обязанности отремонтировать автомобильную дорогу через речку Малый-Улуй в п. Лозняки не имеется, так как такая дорога на территории Боготольского сельсовета отсутствует.

Этот вывод судебная коллегия находит правильным.

Так, в силу статьи 3 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильной дорогой признаётся объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с названным Федеральным законом к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (часть 8 статьи 6). Перечни автомобильных дорог местного значения поселения (общего и необщего пользования) утверждаются органом местного самоуправления (части 4 и 9 статьи 5).

Как видно из материалов дела, постановлением администрации Боготольского сельсовета от 19 апреля 2013 года N 19 утверждён перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Боготольского сельсовета, объектов улично-дорожной сети, расположенных на территории Боготольского сельсовета. Автомобильная дорога через речку Малый-Улуй в п. Лозняки в этот перечень не входит. Перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения администрацией Боготольского сельсовета не утверждался, ввиду отсутствия таковых на его территории.

Из представленных Хнытиковым В.Е. доказательств, в том числе фотографий, усматривается, что через речку Малый-Улуй в п. Лозняки осуществляется стихийное движения транспорта. Элементы автомобильной дороги, как объекта транспортной инфраструктуры (дорожное полотно, дорожное покрытие, дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства) на данном участке отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных истцом требований.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Доводов, опровергающих эти выводы суда, в апелляционной жалобе не приведено.

Ссылка в жалобе на необходимость истребования сведений об автомобильной дороге в п. Лозняки в КГКУ "КРУДОР" (краевом государственном казённом учреждении "Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю") не может быть принята во внимание, поскольку указанное учреждение осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и не ведёт реестр автомобильных дорог местного значения.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Боготольского районного суда Красноярского края от 21 июля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Хнытикова В.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: