Апелляционное определение СК по административным делам Красноярского краевого суда от 08 октября 2014 г. по делу N 33-9810/2014

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Зинченко И.Н.,

судей: Пашковского Д.И., Полынцева С.Н.,

при секретаре Назарове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пашковского Д.И.,

материалы гражданского дела по заявлению Гончарова "данные изъяты" о признании незаконным решения районной призывной комиссии об определении категории годности к военной службе - "Б", присвоении категории "В",

по апелляционной жалобе Гончарова А.А.,

на решение Советского районного суда г.Красноярска от 23 июля 2014 года, которым отказано в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заслушав докладчика, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гончаров А.А. обратился в суд с заявлением о признании решения призывной комиссии Военного комиссариата Красноярского края по Советскому и Центральному районам г.Красноярска об определении категории годности к военной службе - "Б", присвоении категории "В".

Требования мотивированы тем, что 08.04.2014г. заявитель прошел медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам которого признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности "Б-4").

Считает, что данными действиями были нарушены положения п. 13 ст. 68 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе"), поскольку имеет заболевание в виде продольного плоскостопия 3-й степени - слева, высота свода стопы 16 мм и 156 градусов, а также признаки диформирующего артроза таранно-ладьевидных суставов 3-й степени, соответствующее категории годности к военной службе "В", о чем заявителем были представлены в призывную комиссию надлежащие медицинские документы, однако указанные документы не были приняты во внимание и вынесено решение об установлении категории годности "Б".

Просил признать незаконным и необоснованным решение призывной комиссии о присвоении ему категории годности к военной службе "В".

Судом постановлено приведенное выше решение.

С указанным решением не согласился Гончаров А.А., обжаловав его. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, ссылаясь на обстоятельства, аналогичные изложенным в заявлении.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, заслушав Гончарова А.А., его представителя Гончарову Е.В., поддержавших доводы жалобы, представителя призывной комиссии Советского района г.Красноярска по доверенности Темерова Н.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу положения ст. 255 ГПК РФ, к решениям действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Федеральный закон от 28.03.1998г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006г. N 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.03.1998г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу п. 1 ст. 26 ФЗ от 28.03.1998г. N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с п. 1 ст. 28 указанного ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

На основании ст. 23 ФЗ от 28.03.1998г. N 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными по состоянию здоровья.

В соответствии с положениями ст. 5.1 данного ФЗ граждане в связи с исполнением воинской обязанности проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Порядок организации и проведения такого освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, а его финансовое обеспечение осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 17 Положения о военной врачебной комиссии от 25.02.2003г. N 123 (действовавшего на момент спорных правоотношений) врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 28.04.2014г. при прохождении Гончарова А.А. медицинского освидетельствования, врачами-специалистами, а именно: хирургом, терапевтом, неврологом, психиатром, окулистом, дерматологом, стоматологом установлена категория годности заявителя к военной службе - "А", хирургом указана категория годности заявителя к военной службе - "Б3". В этот же день ему выдано направление на прохождение медицинских исследований, отобрана повестка о явке 16.05.2014г. и представлении в призывную соответствующих результатов анализа.

Между тем, в указанный срок Гончаров А.А.не представил результаты анализов в призывную комиссию Советского и Центрального района, пояснив, что отказался проходить соответствующие исследования, так как был не согласен с заключением врачей-специалистов призывной комиссии по установлении ему категории годности "Б".

12.12.2013г. призывной комиссией по Советскому и Центральному районам г.Красноярска вынесено решение о призыве Гончарова А.А. в Вооруженные Силы РФ, которое отменено как нереализованное в сроки призыва решения от 26.12.2013г. призывной комиссии Красноярского края.

Отказывая в удовлетворении заявленных Гончаровым А.А. требований, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку фактическим обстоятельствам дела и нормам права, регулирующим спорные правоотношения, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого заявителем решения призывной комиссии по Советскому и Центральному районам г.Красноярска об определении категории годности к военной службе "Б", присвоении категории "В", поскольку из личного дела призывника Гончарова А.А., представленного в материалы дела отделом ВК КК по Советскому и Центральному районам г.Красноярска, следует, что в нем имеются все необходимые документы о медицинском освидетельствовании Гончарова А.А., ходатайства о проведении независимой военно-врачебной экспертизы в целях опровержения результатов проведенного медицинского освидетельствования заявлено не было, при прохождении медицинского освидетельствования Гончаров А.А. не был лишен возможности самостоятельно представить медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу, а также оспорить результаты медицинского освидетельствования путем обращения в независимую военно-врачебную экспертизу, кроме того отсутствует предмет для обжалования, поскольку в настоящее время решение призывной комиссии по Советскому и Центральному районам г.Красноярска о призыве Гончарова А.А. на военную службу от 12.12.2013г. было отменено, а иного решения в рамках весеннего призыва 2014 года по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в пределах 2014 года, заинтересованным лицом не принималось, права заявителя не нарушаются.

Выводы суда об этом подробно мотивированы, основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах, в связи с чем, сомнений в своей правильности не вызывают.

Судом первой инстанции дана оценка всем доводам, приведенным Гончаровым А.А. по рассматриваемым вопросам, в том числе указанным в апелляционной жалобе, поскольку в ней, по существу, заявитель повторяет все то, на что ссылался ранее, и это отражено в решении суда в полном объеме.

При изложенных обстоятельствах, Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований, верно применив нормы материального права, ссылки на которые имеются в решении, и, не допустив процессуальных нарушений, влекущих его отмену.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Красноярска от 23 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи