Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 15 октября 2014 г. по делу N 33-9954/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - Платова А.С.

судей - Сударькова Е.В., Плаксиной Е.Е.

при секретаре - Васютиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударькова Е.В. гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Лесосибирска в интересах Самигулиной С.В. к администрации г. Лесосибирска о предоставлении жилого помещения,

по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации г. Лесосибирска,

на решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 13 августа 2014 г., которым постановлено:

"Исковые требования прокурора г. Лесосибирска к администрации г. Лесосибирска удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования г. Лесосибирска предоставить вне очереди Самигулиной С.В. по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям г. Лесосибирска, отвечающее установленное требованиям и расположенное в черте г. Лесосибирска жилое помещение с учетом права Самигулиной С.В. на дополнительную жилую площадь".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Лесосибирска предъявил в суде иск в интересах Самигулиной С.В. к администрации г. Лесосибирска о предоставлении жилого помещения.

Свои требования мотивировал тем, что истица страдает тяжелым заболеванием, является инвалидом с детства 2 группы, в настоящее время не имеет жилого помещения. На основании решения администрации г. Лесосибирска от 27.11.2012 г. истица была поставлена в очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.

Судом постановлено вышеприведенное определение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика администрация г. Лесосибирска просит отменить решение суда, считает его вынесенным с нарушением норм материального права. Свои доводы мотивировал тем, что при постановке истицы на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, ей не были предоставлены документы, подтверждающие право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Право на внеочередное предоставление жилого помещения, возникает с момента предоставления документов. Кроме того, предоставление истцу вне очереди жилого помещения по решению суда, нарушит права лиц принятых на учет раньше и имеющих аналогичное право на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке.

В судебное заседании истец Самигулиной С.В. поддержала предъявленные в ее интересах требования, апелляционную жалобу ответчика считает не обоснованной.

Представитель ответчика администрации гор. Лесосибирска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительности причин отсутствия суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Выслушав представителя процессуального истца прокурора Красноярской краевой прокуратуры Щелкунову О.М., объяснения истца Самигулиной С.В., полагавших решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции руководствовался требованиями ст.ст. 51, 57 ЖК РФ, положениями ФЗ РФ "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ и признал установленным факт нарушения ответчиком администрацией г. Лесосибирска прав Самигулиной С.В. на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке, наличие для этого оснований в силу закона, в связи с чем счел заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.

Согласно ст.6 ФЗ РФ N 189 от 29.12.2004 года "О введении в действие ЖК РФ" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан, в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

В соответствии с ч.ч. 2,7 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в п.4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса перечне.В соответствии с п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями имеют Код F00-F99.

Из материалов дела усматривается, что Самигулиной С.В. на основании решения жилищной комиссии администрации города Лесосибирска от 27.11.2012 года, принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма, с порядковым номером в книге учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях N1304.

Самигулиной С.В., является инвалидом с детства II (вторая) группы, страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от "дата" N 378, имеет право на дополнительную жилую площадь.

До настоящего времени Самигулиной С.В. жилым помещением не обеспечена, зарегистрирована по адресу: г. Лесосибирск, ул. Лесная, 48 без права проживания, и проживает по адресу: г. Лесосибирск, ул. Белинского, 17-24, которое снимает по договору коммерческого найма.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Самигулиной С.В. в установленном законом порядке признана нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма во вне очередном порядке, поскольку страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 378 от 16.06.2006 года, соответственно в силу ст. 57 ЖК РФ имеет право обеспечение жильем во внеочередном порядке, в связи с чем, обоснованно обязал администрацию г. Лесосибирска предоставить Самигулиной С.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям г. Лесосибирска, отвечающее установленным требованиям и расположенное в черте г. Лесосибирска жилое помещение с учетом права истицы на дополнительную жилую площадь.

Доводы апелляционной жалобы администрации г. Лесосибирска о том, что принятым решением нарушается установленная очередность внеочередников, судебная коллегия считает не состоятельными, так как в порядке очередности в зависимости от времени постановки на учет обеспечиваются граждане, имеющие право на предоставление жилых помещений по договору социального найма. Истица имеет право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в администрации документов, подтверждающих наличие заболевания у истца, дающего право на внеочередное обеспечение жильем, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку при постановке Самигулиной С.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, такие документы были предоставлены.

Судебная коллегия считает, что обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и подтверждаются представленными сторонами и исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 13 августа 2014 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика администрации г. Лесосибирска - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: