Определение Ленинградского окружного военного суда от 25 сентября 2014 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 25 сентября 2014 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

председательствующего

Басова А.И.,

судей:

Кунцевича Ю.М.,

Яковлева А.Г.,

при секретаре

Сидорчук Е.А.,

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ЗРУЖО) на решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 2 июля 2014 года по заявлению Титова Д.Ю. об оспаривании решений ЗРУЖО, связанных со снятием с жилищного учета и отказом в предоставлении по договору социального найма распределенного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Яковлева А.Г., объяснения заявителя Титова Д.Ю. и его представителя адвоката Макарова И.В., возражавших против удовлетворения жалобы, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Титов обратился в военный суд с заявлением, в котором с учетом уточнений просил:

- признать незаконным и отменить решение ЗРУЖО от 19 марта 2014 года N02-24/033, связанное со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

- признать незаконным и отменить решение ЗРУЖО от 19 марта 2014 года N03-31/48, связанное с отказом в предоставлении по договору социального найма распределенного жилого помещения;

- обязать ЗРУЖО предоставить распределенное в соответствии с извещением от 4 февраля 2014 года N265225 жилое помещение, либо другое равноценное.

Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд решением от 2 июля 2014 года частично удовлетворил требования Титова, в связи с чем, признав оспариваемые решения незаконными, обязал ЗРУЖО восстановить заявителя с 29 ноября 2013 года на жилищном учете и рассмотреть вопрос о предоставлении распределенного жилого помещения по договору социального найма. В удовлетворении требований о восстановлении на жилищном учете с 21 февраля 2012 года, о предоставлении распределенной квартиры либо другого равноценного жилого помещения судом было отказано.

В апелляционной жалобе представитель ЗРУЖО, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит обжалуемое решение суда отменить в части удовлетворения требований Титова и вынести новое решение об отказе в их удовлетворении.

Поскольку пятилетний срок с момента намеренного ухудшения Титовым жилищных условий, предусмотренный статьей 53 ЖК РФ, истек 29 ноября 2013 года, то есть после утраты им статуса военнослужащего, автор жалобы считает, что суд неправомерно восстановил заявителя с этой даты на жилищном учете.

При этом, по мнению представителя ЗРУЖО, вывод суда об оставлении приватизированного жилья бывшим родственникам является необоснованным, так как расторжение брака не влечет прекращение семейных отношений между родителями и их детьми.

В возражениях представитель заявителя, соглашаясь с выводами суда первой инстанции и полагая, что нельзя уволить с военной службы без предоставления жилья военнослужащего, имеющего общую выслугу 20 лет, просит оставить обжалуемое решение без изменения.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, окружной военный суд полагает необходимым решение суда первой инстанции изменить по следующим основаниям.

Как следует из послужного списка, первый контракт о прохождении военной службы Титовым заключен в 1994 году. Следовательно, в силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" Титов относится к категории военнослужащих, которые при признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и продолжительности военной службы свыше пяти лет вправе рассчитывать на получение по месту военной службы постоянного жилья на общих основаниях.

Судом достоверно установлено, что Титов с женой, сыном и тещей совместно проживал на условиях социального найма в трехкомнатной квартире общей площадью 59,0 кв.м. по ул. Подрезова в Санкт-Петербурге. Это жилое помещение на основании договора от 9 января 2003 года передано в собственность его жене и сыну. Титов дал согласие на участие в приватизации, но отказался от участия в ней.

Впоследствии 31 июля 2003 года брак был прекращен, в связи с чем заявитель выехал из данного жилого помещения и по просьбе бывшей жены добровольно снялся 27 ноября 2008 года с регистрационного учета по этому адресу. При этом из карточки лицевого счета усматривается и Титовым признается то обстоятельство, что именно по 27 ноября 2008 года на него начислялась плата за проживание и пользование коммунальными услугами в этом жилом помещении. Кроме того, заявитель сообщил суду апелляционной инстанции об отсутствии доказательств, подтверждающих обстоятельства проживания после выезда из указанной квартиры.

Верно проанализировав указанные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что заявитель Титов совершил действия по намеренному ухудшению жилищных условий, на основании статьи 53 ЖК РФ не мог быть принят на жилищный учёт ранее 29 ноября 2013 года, в связи с чем ЗРУЖО решением от 13 марта 2012 года N02-22/0248 неправомерно поставило его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Титов в возражениях на жалобу сообщил о своем полном согласии с выводами, изложенными в обжалуемом решении суда.

Вместе с тем, как следует из статей 15, 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", государство гарантирует предоставление жилых помещений по социальному найму за счет средств федерального бюджета, выделенных военным ведомствам, лишь тем уволенным с военной службы гражданам, у которых право на обеспечение жильем возникло в период прохождения военной службы.

Приказом Министра обороны РФ от 24 августа 2012 года N1932 заявитель досрочно уволен в связи с организационно-штатными мероприятиями, а приказом начальника академии от 25 сентября 2012 года N412 - исключен из списков личного состава части с 30 сентября 2012 года.

Поскольку предусмотренный статьей 53 ЖК РФ пятилетний срок с момента намеренного ухудшения Титовым жилищных условий истек 29 ноября 2013 года, то есть после утраты статуса военнослужащего, окружной военный суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для его восстановления на жилищном учете.

При таких условиях ЗРУЖО оспариваемыми решениями от 19 марта 2014 года N02-24/033 и N03-31/48 обоснованно сняло Титова с жилищного учета и отказало ему в предоставлении по договору социального найма распределенного жилого помещения.

Поскольку гарнизонный военный суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, не применил закон, подлежащий применению, а изложенные в решении суда выводы не соответствуют обстоятельствам дела, окружной военный суд полагает необходимым обжалуемое решение в части удовлетворения требований Титова о признании незаконными этих решений ЗРУЖО, возложении обязанности восстановить заявителя с 29 ноября 2013 года на жилищном учете и рассмотреть вопрос о предоставлении ему распределенного жилого помещения по договору социального найма отменить, и принять по делу в этой части новое решение об отказе в их удовлетворении.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 2 июля 2014 года по заявлению Титова Д.Ю. изменить.

Данное решение суда в части удовлетворения требований Титова Д.Ю. о признании незаконными решений ЗРУЖО от 19 марта 2014 года N02-24/033 и N03-31/48, а также о возложении обязанности восстановить заявителя с 29 ноября 2013 года на жилищном учете и рассмотреть вопрос о предоставлении ему распределенного жилого помещения по договору социального найма отменить и принять по делу в этой части новое решение.

В удовлетворении требований Титова Д.Ю. о признании незаконными и отмене решений ЗРУЖО от 19 марта 2014 года N02-24/033 и N03-31/48, связанных со снятием с жилищного учета и отказом в предоставлении по договору социального найма распределенного жилого помещения, - отказать.

В остальной части решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 2 июля 2014 года по заявлению Титова Д.Ю. оставить без изменения.