Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда от 07 октября 2014 г.

Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 07 октября 2014 г.
(Извлечение)

Ленинградский окружной военный суд в составе:

председательствующего - Гогина А.В.,

судей: Пестуновича В.И.,

Царькова В.Н.,

при секретаре Волкове В.В. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя начальника Федерального государственного казенного учреждения "442 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации (далее - 442 ВКГ) Гурьянова И.А. на решение 224 гарнизонного военного суда от 17 июля 2014 года по заявлению бывшего военнослужащего Филиппова Евгения Николаевича об оспаривании решения начальника 442 ВКГ, связанного с порядком восстановления заявителя в списках личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Царькова В.Н., окружной военный суд,-

УСТАНОВИЛ:

Как следует из решения суда и материалов дела, при издании начальником 442 ВКГ приказа N 106 от 10 июня 2014 года, в его параграфе 3 содержались данные о том, что с 18 января 2011 года по 20 марта 2014 года Филиппов полагался самовольно оставившим воинскую часть.

В данной связи за указанный период денежное довольствие к выплате Филиппову устанавливалось по 1 тарифному разряду, а сам указанный период не засчитывался в срок его военной службы.

Полагая свои права нарушенными, Филиппов через своего представителя Миронова В.В. обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия начальника 442 ВКГ, связанные с изданием приказа N 106 от 10 июня 2014 года, в абзаце 3 параграфа 3 которого содержались данные о периоде самовольного оставления заявителем воинской части с 18 января 2011 года по 20 марта 2014 года.

Миронов просил суд признать незаконным и недействующим абзац 3 параграфа 3 приказа начальника 442 ВКГ N 106 от 10 июня 2014 года и обязать указанное воинское должностное лицо его отменить.

Гарнизонный военный суд заявление Филиппова удовлетворил.

В апелляционной жалобе представитель начальника 442 ВКГ Гурьянов И.А. просит отменить решение суда первой инстанции.

В обоснование жалобы он сообщает, что с 17 января 2011 года на начальника 442 ОВКГ была возложена обязанность восстановить Филиппова в списках личного состава госпиталя до окончательного расчета.

Поэтому заявитель должен был явиться в 442 ВКГ для прохождения военной службы, однако этого не сделал до 21 марта 2014 года.

В материалах дела имеются данные о том, что заявитель уведомлялся о необходимости прибытия в госпиталь. Но данное указание, вопреки положениям статей 40 и 43 Устава внутренней службы ВС РФ, Филиппов не исполнил.

На 18 января 2011 года заявитель уже был восстановлен в списках личного состава воинской части на основании решения 224 гарнизонного военного суда от 16 октября 2009 года, а потому, вопреки выводам суда первой инстанции, период не прибытия Филиппова в 442 ВКГ не мог считаться периодом незаконного увольнения заявителя с военной службы.

В указанный срок заявитель, зная о решении суда первой инстанции, к месту прохождения военной службы не прибывал.

В возражениях на апелляционную жалобу представить заявителя Миронов просил решение суда первой инстанции оставить без изменения по указанным в них основаниям.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд полагает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 23 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237 (далее- Положение), военная служба оканчивается в день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим.

В силу пункта 4 статьи 3 Положения, днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим.

День исключения из списков личного состава воинской части является для военнослужащего днем окончания (последним днем) военной службы.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, в случае отмены приказа об исключении военнослужащего из списков личного состава, новая дата его исключения из указанных списков переносится.

Из материалов дела следует, что решением 224 гарнизонного военного суда от 9 февраля 2010 года, вступившим в законную силу 8 апреля 2010 года, приказ командира войсковой части 56456 от 5 октября 2009 года N 253 об исключении заявителя из списков личного состава воинской части, был признан незаконным и недействующим с момента издания.

На командира войсковой части 56456 была возложена обязанность отменить указанный приказ и восстановить Филиппова в списках личного состава воинской части до окончательного расчета по всем видам довольствия.

В судебном заседании 224 гарнизонного военного суда 17 января 2011 года, при разрешении вопроса о правопреемстве в исполнении решения 224 гарнизонного военного суда от 9 февраля 2010 года, обязанность по совершению указанных в данном решении действий по восстановлению заявителя в списках личного состава воинской части до окончательного расчета возложена определением суда на начальника Федерального государственного учреждения "442 окружной военный клинический госпиталь Ленинградского военного округа" Министерства обороны Российской Федерации (далее - 442 ОВКГ).

Определением 224 гарнизонного военного суда от 31 января 2014 года, в связи с реорганизацией 442 ОВКГ, обязанность по исполнению указанного решения возложена на 442 ВКГ.

Изменение служебного положения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации осуществляется на основании приказов.

Согласно статье 39 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, приказ-распоряжение командира (начальника), обращенное к подчиненным и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдения тех или иных правил или устанавливающее какой-либо порядок, положение.

Вопреки доводам жалобы, приказ командира войсковой части 56456 от 5 октября 2009 года N 253 об исключении заявителя из списков личного состава воинской части был отменен приказом начальника 442 ВКГ лишь 14 февраля 2014 года.

Таким образом, так как приказ об исключении Филиппова из списков личного состава воинской части был отменен, то срок военной службы заявителя был автоматически продолжен с прежней даты его исключения из списков личного состава воинской части.

Поскольку приказ об этом был издан только 14 февраля 2014 года, то оснований считать Филиппова находившимся в самовольном оставлении воинской части в период, предшествующий изданию данного приказа, законных оснований не имеется.

Поэтому ссылка в жалобе об уведомлении заявителя о необходимости прибыть на военную службу в 2011 году во исполнение определения 224 гарнизонного военного суда от 17 января 2011 года, является также несостоятельной.

Следует отметить, что указанное уведомление в октябре 2011 года (л.д. 61), направлялось не Филиппову, а его представителю по делу - Миронову В.В.

Кроме того, каких - либо данных о том, что с 14 февраля 2014 года по 20 марта 20014 года Филиппов находился в самовольном оставлении воинской части, в материалах дела также не имеется.

Заявление Филиппова рассматривалось судом в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, то есть применительно к делам, возникающим из публично - правовых отношений.

Поэтому, в соответствии с положениями части 1 статьи 249 ГПК РФ, обязанность по доказыванию законности оспариваемых действий возлагалась на начальника 442 ВКГ.

Как правильно указал на это в решении суд первой инстанции, возложивший в определении о подготовке дела к судебному разбирательству на начальника 442 ВКГ обязанность по предоставлению доказательств, подтверждающих факт самовольного оставления заявителем места военной службы, таковых, участвовавшим в деле представителем должностного лица, суду не представлено.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции о незаконности действий начальника 442 ВКГ, и об удовлетворении заявленных требований, является, по существу, правильным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 327 - 329 ГПК РФ, окружной военный суд,-

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение 224 гарнизонного военного суда от 17 июля 2014 года по заявлению Филиппова Евгения Николаевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя должностного лица, чьи действия оспаривались, - без удовлетворения.