Апелляционное определение СК по гражданским делам Магаданского областного суда от 29 июля 2014 г. по делу N 2-2330/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:

председательствующего Лобыкина С.Н.,

судей Бельмас И.Ю., Коваленко О.В.,

при секретаре судебного заседания Тимофеевой Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского областного суда гражданское дело по иску федерального государственного казенного учреждения "1 отряд федеральной противопожарной службы по Магаданской области" к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора

по апелляционной жалобе федерального государственного казенного учреждения "1 отряд федеральной противопожарной службы по Магаданской области" на решение Магаданского городского суда от 14 мая 2014 года, которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Коваленко О.В., представителя федерального государственного казенного учреждения "1 отряд федеральной противопожарной службы по Магаданской области" Минеева Б.И., возражения третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Трищука В.А., судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Федеральное государственное казенное учреждение "1 отряд федеральной противопожарной службы по Магаданской области" (далее - ФГКУ "1 отряд ФПС по Магаданской области, Учреждение) обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области (далее - УФССП России по Магаданской области) об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Магаданского городского суда от 02 июля 2013 года по делу N ... на учреждение возложена обязанность в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда оформить Трищуку В.А. справку об обстоятельствах наступления страхового случая, направить последнего на военно-врачебную комиссию для определения степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом и направить страховщику полный комплект документов для принятия решения.

05 ноября 2013 года учреждением получено постановление судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП России по Магаданской области о возбуждении исполнительного производства, которым установлен срок для добровольного исполнения вышеназванного решения суда до 09 ноября 2013 года.

08 ноября 2013 года истец частично исполнил решения суда, направив Трищука В.А. на военно-врачебную комиссию ФКУЗ " " ... "" для определения степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом.

26 ноября 2013 года истцу поступило заключение военно-врачебной комиссии от 22 ноября 2013 года N ... о том, что травма Трищука В.А. не входит в Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая у застрахованных по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.1998 N 855.

Поскольку наступление страхового случая не подтверждено, военно-врачебная комиссия ФКУЗ " " ... "" не выдала справку установленной формы.

01 апреля 2014 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП России по Магаданской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере " ... " рублей в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения

Полагая, что приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о невозможности по независящим от истца причинам оформить и направить страховщику пакет документов для решения вопроса о выплате Трищуку В.А. страхового возмещения, а также отказ последнего написать заявление о выплате страховой суммы, ФГКУ "1 отряд ФПС по Магаданской области просило суд освободить от взыскания исполнительского сбора.

14 мая 2014 года Магаданским городским судом Магаданской области вынесено решение, которым в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе ФГКУ "1 отряд ФПС по Магаданской области ставит вопрос об отмене решения суда, считая его незаконным.

Полагает, что судом первой инстанции необоснованно не приняты во внимание указанные в исковом заявлении непредвиденные и непреодолимые обстоятельства, препятствующие надлежащему исполнению решения суда от 02 июля 2013 года по делу N ... , подтверждающие наличие оснований для освобождения от взыскания исполнительского сбора,

Считает, что судом первой инстанции не дана оценка направленному в страховую компанию ОАО " " ... "" во исполнение решения суда пакета документов, который не соответствует Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 года N 855 и Инструкции об организации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, граждан, призванных на военные сборы, военнослужащих и сотрудников федеральной противопожарной службы, утвержденной Приказом МЧС России от 5.07.2011 N 340, а также пояснениям представителя истца об исчерпании возможностей надлежащим образом исполнить решение суда.

Указывает на недоказанность в действиях ФГКУ "1 отряд ФПС по Магаданской области" вины в неисполнении судебного решения.

Настаивает, что несвоевременное вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора повлекло нарушение прав и законных интересов учреждения в связи с увеличением размера налагаемого исполнительского сбора. По мнению истца, данные обстоятельства, судом при рассмотрении дела во внимание не приняты.

Представитель ответчика - УФССП России по Магаданской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП России по Магаданской области К., извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем на основании статей 167 (часть 3), 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца Минеева Б.И., возражения третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Трищука В.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда не находит оснований для отмены решения суда.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применил нормы материального права, регулирующего спорные правоотношения, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для освобождения истца от взыскания исполнительского сбора.

Изложенные в решении выводы мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и оснований для признания их неправильными не установлено.

В соответствии с частями 1, 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.07 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника, в том числе, в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу части 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как установлено в судом и следует из материалов дела, решением Магаданского городского суда от 02 июля 2013 года по делу N ... удовлетворены исковые требования Трищука В.А. к ФГКУ "1 отряд ФПС по Магаданской области" о признании незаконными действий, выразившихся в отказе оформить и направить пакет документов страховщику для принятия решения о выплате страховой суммы в отношении Трищука В.А., и возложении обязанности в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу совершить предписанные нормативными документами действия для оформления необходимого комплекта документов и направления его в адрес страховщика, а именно: оформить справку об обстоятельствах наступления страхового случая, направить истца на военно-врачебную комиссию для определения степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом и направить страховщику полный комплект документов для принятия решения.

Решение суда вступило в законную силу 09 октября 2013 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП России по Магаданской области от 25 октября 2013 года возбуждено исполнительное производство в отношении ФГКУ "1 отряд ФПС по Магаданской области" и установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 09 ноября 2013 года.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 05 ноября 2013 года.

08 ноября 2013 года и.о. начальника ФГКУ "1 отряд ФПС по Магаданской области" Трищуку В.А. выдано направление N ... на медицинское освидетельствование в военно-врачебную комиссию ФКУЗ " " ... "" для определения степени тяжести увечья, полученного 06 февраля 2013 года.

В ходе судебного разбирательства установлено, что заключение военно-врачебной комиссии ФКУЗ " " ... "" от 22 ноября 2013 года, согласно которому травма взыскателя не входит в перечень увечий (ранений, травм, контузий) при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая, получено истцом 26 ноября 2013 года.

19 ноября 2013 года истец обратился к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о продлении срока добровольного исполнения судебного постановления ввиду невозможности исполнения его требований в установленный срок в полном объеме по независящим причинам, а именно в связи с отсутствием заключения военно-врачебной комиссии о степени тяжести полученного Трищуком В.А. увечья.

25 ноября 2013 года ФГКУ "1 отряд ФПС по Магаданской области" обратилось в суд с заявлением о рассрочке исполнения судебного акта на один месяц со дня получения заключения военно-врачебной комиссии, а 13 декабря 2013 года - с заявлением о пересмотре судебного акта от 02 июля 2013 года по вновь открывшимся обстоятельствам.

24 декабря 2013 года ФГКУ "1 отряд ФПС по Магаданской области" в суд подано заявление о приостановлении исполнительного производства до вступления в законную силу судебного постановления о пересмотре судебного решения от 02 июля 2013 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Указанные заявления должника оставлены без удовлетворения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10 декабря 2013 года исполнительные действия откладывались на срок по 24 декабря 2013 года, постановлением от 28 декабря 2013 года на срок по 10 января 2014 года.

20 февраля 2014 года судебный пристав исполнитель направил должнику требование о необходимости исполнить решение суда, представить сведения о его исполнении с приложением надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих факт исполнения решения суда и представить сведения об уважительных причинах неисполнения решения суда.

05 марта 2014 года ФГКУ "1 отряд ФПС по Магаданской области" сообщило судебному приставу о невозможности исполнения решения суда от 02 июля 2013 года в связи с отказом Трищука В.А. написать заявление о рассмотрении вопроса по выплате ему страховой суммы по факту получения травмы в период несения службы.

01 апреля 2014 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП России по Магаданской области К. вынесено постановление о взыскании с исполнительского сбора в размере " ... " рублей в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Учитывая, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должником (09 ноября 2013 года) не было предпринято достаточных мер к исполнению решения суда, и не представлено доказательств невозможности исполнения судебного решения вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также отсутствия вины в неисполнении судебного акта в месячный срок после вступления его в законную силу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.

Все приведенные истцом обстоятельства о невозможности исполнения требований исполнительного документа в установленный срок, вопреки доводам апелляционной жалобы, тщательно исследовались судом и применительно к статье 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обоснованно признаны не относящимися к объективно непреодолимым чрезвычайным обстоятельствам, находящимся вне контроля ФГКУ "1 отряд ФПС по Магаданской области", при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности истцом в материалы дела не представлено.

Напротив, после вступления решения суда в законную силу 09 октября 2013 года истцом только 08 ноября 2013 года, т.е. за день до окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа, было выдано Трищуку В.А. направление на медицинское освидетельствование в военно-врачебную комиссию.

В ходе судебного разбирательства установлено, что письмом ФГКУ "1 отряд ФПС по Магаданской области" N ... от 22 апреля 2014 года в целях исполнения решения Магаданского городского суда от 02 июля 2013 года в адрес страховщика ОАО " " ... "" направлен пакет документов для рассмотрения вопроса о выплате страховой суммы Трищуку В.А.

При этом как правильно указал суд первой инстанции ни состав документов, ни их содержание с даты вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора до даты направления документов не изменились, доказательств, подтверждающих наличие препятствий для направления данного пакета документов страховщику до вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора истцом в материалы дела не представлено.

Ссылка в апелляционной жалобе о несоответствии установленной форме направленного в страховую компанию пакета документов во исполнение судебного решения правового значения при разрешении вопроса об освобождении от взыскания исполнительского сбора не имеет, так как в нарушение статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования вступившего в законную силу судебного решения и постановления судебного пристава-исполнителя должником в установленный срок не были выполнены.

Приведенные в апелляционной жалобе иные доводы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, давшего им надлежащую оценку в обжалуемом решении, и не опровергают изложенных в нем выводов.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению спора судом не допущено.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда первой инстанции, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Магаданского городского суда Магаданской области от 14 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального государственного казенного учреждения "1 отряд федеральной противопожарной службы по Магаданской области" - без удовлетворения.

Председательствующий С.Н. Лобыкин

Судьи И.Ю. Бельмас

О.В. Коваленко