Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 14 октября 2014 г. по делу N 33-2600

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего судьи Жуковой Е.Г.

судей Ирышковой Т.В., Терехиной Л.В.

при секретаре Ершовой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ирышковой Т.В. дело по апелляционным жалобам Данилина С.Г., Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 2 апреля 2014 года, которым постановлено:

Иск Данилина С. Г. удовлетворить частично.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных граждан при Управлении Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области N ДД.ММ.ГГГГ N об отказе Данилину С. Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части исключения из специального стажа, дающего право на пенсию следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области включить в специальный стаж Данилина С. Г., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период прохождения военной службы в должности начальника медицинского пункта-начальника медицинской службы дорожно-строительного батальона с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., период прохождения военной службы в должности начальника медицинского пункта "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., период прохождения военной службы в должности ординатора госпитального взвода N отдельного медицинского батальона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в календарном исчислении, период работы в должности заведующего отделением-врача-терапевта приемного отделения военного госпиталя с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении ( 1 год как 1 год 3мес.).

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного Фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N Данилину С.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ.

Не соглашаясь с указанным решением, Данилин С.Г. обратился в Ленинский районный суд г. Пензы с иском, в котором просил признать вышеуказанное решение незаконным и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование иска указал, что при определении его права на пенсию были необоснованно исключены: период прохождения военной службы в должности начальника медицинского пункта-начальника медицинской службы дорожно-строительного батальона (воинская часть N) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., период прохождения военной службы в должности начальника медицинского пункта "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., период прохождения военной службы в должности ординатора госпитального взвода "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также периоды начисления заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., период работы в должности заведующего отделением-врача-терапевта приемного отделения военного госпиталя с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

В ходе рассмотрения дела истец, уточнив исковые требования, просил период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделения-врача-терапевта приемного отделения в "данные изъяты" включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца, как работу в сельской местности.

Ленинский районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Данилин С.Г. считает незаконным решение суда в части не включения в его специальный стаж периода его службыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего приемного отделения- врача-терапевта Чайковского военного госпиталя в связи с отсутствием начисления заработной платы за указанный период, поскольку суд не учел представленную им справку, уточняющую условия работы, согласно которой этот период не выделен, как подлежащий исключению из специального стажа.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушение норм материального права, регулирующего порядок назначения пенсий, сославшись на доводы, аналогичные изложенным в решении комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N.

В заседании суда апелляционной инстанции истец Данилин С.Г. и его представитель Долманова М.Ю., действующая на основании доверенности, просили отменить решение суда в обжалуемой части, поддержав доводы апелляционной жалобы, в остальной части просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области, будучи надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При разрешении требований истца о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд правомерно принял во внимание порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, предусмотренный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", согласно которому в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил и правоохранительных органов.( п.2)

Принимая решение о включении в специальный стаж периодов прохождения военной службы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника медицинской службы-медицинского пункта отдельного дорожно-строительного батальона (военно-учетная специальность "данные изъяты") и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ- в должности начальника медицинского пункта "данные изъяты" суд учел представленную военными комиссариатами расшифровку кодов "данные изъяты", что соответствует должности врача общей практики; должностных обязанностей определенных для начальника медицинской службы Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ и приказом начальника Тыла Вооруженных Сил РФ N1 от 15.01.2001 "Об утверждении руководства по медицинскому обеспечению Вооруженных Сил РФ на мирное время"; медицинскую направленность деятельности медицинского пункта; сообщение Отделения пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о возможности включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов прохождения истцом военной службы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., так как Перечнем военно-медицинских частей и учреждений ( подразделений) на ДД.ММ.ГГГГ поименованы медицинские пункты с лазаретами ( медчасти) воинских частей, а Номенклатурой должностей медицинского персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием работников здравоохранения РФ наряду с врачами-специалистами предусмотрена должность "начальник".

При постановлении решения в части включения в специальный стаж периода военной службы истца в должности ординатора госпитального взвода "данные изъяты" (что соответствует должности врача-невропатолога), суд первой инстанции признал установленным, что занимаемая истцом должность относится к врачебной, исходя из выполняемых должностных обязанностей врача-невропатолога, определенных непосредственно лечебным учреждением в соответствии с Положением об ординаторе стационара областной (краевой, республиканской), городской, центральной районной больницы, являющегося приложением к приказу Министра здравоохранения СССР N395 от 31.07.1963 года; служба проходила в медицинском батальоне, основным подразделением которого является медицинская рота, включающая приемно-сортировочный, операционно-перевязочный, госпитальный взвод, отделение анестезиологии и реанимации, а также стоматологический кабинет, где осуществлялась квалифицированная медицинская помощь, амбулаторное и стационарное обследование и лечение военнослужащих и членов их семей.

Судебная коллегия находит правильным вывод суда о необоснованном отказе во включении в специальный стаж периода работы истца в должности заведующего отделением -врача-терапевта приемного отделения в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по основаниям отсутствия в сведениях индивидуального персонифицированного учета кода особых условий труда, поскольку в подтверждение льготного характера работы истцом предоставлена справка ФГУ "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал заведующим отделением-врачом-терапевтом приемного отделения "данные изъяты" и его работа была связана непосредственно с лечебной деятельностью, что возможно в соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н. При этом названный спорный период правомерно включен в специальный стаж в льготном исчислении (год работы как год и 3 месяца), как работа в сельской местности.

Решение суда в части включения в специальный стаж периода прохождения истцом курсов повышения квалификации в период с 31.10.2011г. по 07.12.2011г. соответствует положениям п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, ст. 187 Трудового кодекса РФ.

По мнению судебной коллегии, установленные судом и приведенные в решении доказательства позволяют расценить как необоснованные доводы апелляционной жалобы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области об отсутствии оснований для признания незаконными выводов комиссии о правильности отказа вышеуказанных периодов работы истца в специальный стаж. Доводы жалобы о необоснованности включения в специальный стаж этих периодов не могут служить основанием к отмене судебного решения, как основанные на ошибочном толковании материального закона и заявленные без учета фактических обстоятельств, установленных по делу.

Также необоснованными судебная коллегия считает доводы апелляционной жалобы истца в части незаконности постановленного решения об отказе во включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за который в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о заработной плате, поскольку в силу п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Доказательств начисления истцу заработной платы за работу в эти периоды либо нахождения в данный период истца в отпуске, который по закону подлежит включению в стаж, им не представлено.

В целом доводы, изложенные в апелляционных жалобах, как истца. Так и ответчика, исследовались в судебном заседании и обоснованно, по мотивам, изложенным в решении, отвергнуты как не основанные на законе и не подтвержденные материалами дела. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 2 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Данилина С.Г., Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области-без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи