Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 14 октября 2014 г. по делу N 33-2593

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Макаровой С.А.,

судей Фроловой Т.А.,Мананниковой В.Н.,

при секретаре Теряевской Ю.

заслушали в открытом судебном заседании по докладу Фроловой Т.А. дело по апелляционной жалобе Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Пензенской области" Пензенский многопрофильный колледж" на решение Ленинского районного суда г.Пензы Пензенской области от 09 июля 2014 года, которым постановлено:

Иск Алексеевой Е.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Е.А., к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Пензенской области "Пензенский многопрофильный колледж" о признании права пользования жилой площадью в общежитии по адресу: г "данные изъяты" жилой площадью 15,9 кв.м и регистрации по указанному адресу удовлетворить.

Признать за Алексеевой ФИО12 и А. право пользования жилой площадью в общежитии по адресу: "адрес", комната N жилой площадью 15,9 кв.м и зарегистрировать их по месту жительства по указанному адресу.

Определением Ленинского районного суда г.Пензы от 18 августа 2014 года постановлено:

Исправить описку, допущенную в решении Ленинского районного суда от 09 июля 2014 года по гражданскому делу по исковому заявлению Алексеевой Е.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Пензенской области " Пензенский многопрофильный колледж" о признании права пользования жилой площадью в общежитии по адресу: "адрес", комната N жилой площадью 15,9 кв.м. и регистрации по указанному адресу.

Абзац 8 на странице 2 мотивировочной части решения изложить в следующей редакции: " В судебном заседании установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 08.02.2013 года общежитие( специализированный жилой фонд), расположенное по адресу: "адрес"А ( ранее адрес "адрес" А), является собственностью Пензенской области.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 18.02. 2013 года общежитие закреплено на праве оперативного управления за государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования Пензенской области " Пензенский многопрофильный колледж" (в настоящее время - Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Пензенской области " Пензенский многопрофильный колледж").

Абзац6на странице 5 мотивировочной части решения изложить в следующей редакции " таким образом, исходя из собранных по делу доказательств, суд считает исковые требования Алексеевой Е.А., являются обоснованными и подлежащими удовлетворению".

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Алексеевой Е.А., представителя ответчика ГАПОУ ПО " Пензенский многопрофильный колледж" по доверенности - Случанской А.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алексеева Е.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Пензенской области "Пензенский многопрофильный колледж" о признании права пользования жилой площадью в общежитии по адресу: "адрес", комната N жилой площадью 15,9 кв.м и регистрации по указанному адресу.

В обоснование своих исковых требований указала, что в 1997 году по ходатайству Пензенского медицинского колледжа, в котором она обучалась, ей была предоставлена комната в общежитии архитектурно-строительного колледжа (в настоящее время ГБОУ СПО ПО "Пензенский многопрофильный колледж"), расположенного по адресу: "адрес" ( в настоящее время адрес изменен на "адрес").

С этого времени она заселилась в общежитие и была зарегистрирована по указанному адресу в установленном порядке.

В ДД.ММ.ГГГГ году у неё родилась дочь ФИО3, которая также в установленном порядке была зарегистрирована по данному адресу.

В ДД.ММ.ГГГГ годах ей с ребенком администрацией колледжа была предоставлена отдельная комната в другом корпусе общежития, в котором проживают семейные граждане.

С этого времени они с ребенком постоянно проживают в комнате N указанного общежития.

В 2004 году адрес общежития изменился с "адрес"А на "адрес", однако в её паспорте в отметке о регистрации по месту жительства адрес общежития остался прежним.

В настоящее время в связи с получением её несовершеннолетней дочерью паспорта Гражданина РФ она обратилась в УФМС по "адрес" с заявлением о регистрации ребенка по месту жительства, однако ей в этом было отказано и рекомендовано обратиться к должностным лицам ГБОУ СПО ПО "Пензенский многопрофильный колледж".

Согласно ответу ГБОУ СПО ПО "Пензенский многопрофильный колледж" в регистрации ей и её дочери по адресу "адрес" отказано.

Считает, что она с ребенком приобрела право на жилую площадь в общежитии. Она была вселена в общежитие в установленном порядке.

В указанной комнате общежития она проживает в течение длительного времени, оплачивая коммунальные услуги и другие расходы.

Для них с ребенком эта жилая площадь является единственным и постоянным местом жительства, другого места жительства у них нет.

Просила суд признать за ней и её несовершеннолетней дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилой площадью в общежитии по адресу: "адрес".

Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Пензенской области зарегистрировать её и её несовершеннолетнюю дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по месту жительства в общежитии по вышеуказанному адресу.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Пензенской области "Пензенский многопрофильный колледж" просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Апеллянт указывает, что в судебном заседании ответчиками не представлены доказательства правомерности вселения, также как и доказательства приобретения права на жилое помещение в установленном законом порядке.

Автор жалобы считает, что регистрация Алексеевой Е.А., 31 августа 2001 года по месту жительства по адресу: "адрес"" А" общ. является незаконной, суд не установил обстоятельств вселения ответчиков в спорную квартиру.

Выводы суда не соответствуют требованиям Устава Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Пензенской области " Пензенский многопрофильный колледж", ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ" О введении в действие ЖК РФ", а также ст. 20 ГК РФ и п.16 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 327, частями 3.4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть поступившую жалобу в отсутствие истца и ответчика, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не нашла оснований к его отмене.

На основании ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Согласно ст.2 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" местом пребывания являются гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет признается место жительства их законных представителей-родителей.

Тщательно проверив доводы сторон, исследуя доказательства по делу в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу об удовлетворении требований истца.

При этом посчитал установленным, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ общежитие ( специализированный жилой фонд), расположенного по адресу "адрес". (ранее адрес "адрес"А) является собственностью Пензенской области.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ общежитие закреплено на праве оперативного управления за государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования Пензенской области " Пензенский многопрофильный колледж" ) в настоящее время - Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Пензенской области " Пензенский многопрофильный колледж").

Согласно Постановлению Правительства Пензенской области N284-пП от 30.04.2014 "О создании государственных автономных профессиональных образовательных учреждений Пензенской области путем изменения типа существующих государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждений Пензенской области", принято решение о создании государственного автономного профессионального образовательного учреждения Пензенской области путем изменения типа существующих государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждений Пензенской области - Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Пензенской области "Пензенский многопрофильный колледж".

Как усматривается из материалов дела, в 1997 году, по ходатайству Пензенского медицинского колледжа, в котором обучалась Алексеева Е.А., ей была предоставлена комната в общежитии архитектурно-строительного колледжа, расположенного по адресу: "адрес", где она и была зарегистрирована.

В ДД.ММ.ГГГГ году у Алексеевой Е.А. родилась дочь ФИО3, которая также была зарегистрирована по адресу "адрес"А.

В ДД.ММ.ГГГГ годах Алексеевой Е.А. с дочерью ФИО2 администрацией колледжа была предоставлена отдельная комната в другом корпусе общежития, где проживают семьи.

С этого времени Алексеева Е.А. с дочерью постоянно проживают в комнате N указанного общежития.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был оформлен паспорт гражданина РФ, который до настоящего времени ею не получен. ФИО1 рекомендовано для решения вопроса о регистрации по месту жительства (перерегистрации) обратиться к должностным лицам ГБОУ СПО "Пензенский архитектурно-строительный колледж", ответственным за регистрацию в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес"А, общежитие.

Согласно ответу на обращение Алексеевой Е.А., директор ГБОУ СПО "Пензенский многопрофильный колледж" сообщает, что согласно Уставу ГБОУ СПО "Пензенский многопрофильный колледж" несет ответственность за сохранность и эффективное использование закрепленной за учреждением собственности, использование которой должно быть строго целевым. В соответствии с чем, перерегистрация постоянного места жительства её и дочери ФИО15 в общежитии по адресу: "адрес" не представляется возможным.

Указанные выше обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела.

Учитывая вышеизложенное правильным и обоснованным является вывод суда, что ФИО1 была вселена в общежитие администрацией Пензенского архитектурно-строительного колледжа на основании соответствующего ходатайства Пензенского медицинского колледжа, общежитие по адресу: "адрес", является для Алексеевой Е.А. и её дочери ФИО2 их местом жительства, поскольку они проживают в нем постоянно в течение длительного времени, другого жилья не имеют, в связи с чем суд считает возможным признать за Алексеевой Е.А. и ФИО2 право пользования жилой площадью в общежитии по адресу: "адрес", комната N N.

Удовлетворяя требования истицы, суд исходил из того, что судебным приказом мирового судьи судебного участка N5 Ленинского района г.Пензы от 12 мая 2014 года с Алексеевой Е.А. в пользу ответчика взыскана задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги за проживание в комнате N "адрес"А по "адрес" в размере "данные изъяты", что подтверждается копией судебного приказа.

Кроме того, принято во внимание, что представитель ответчика в судебном заседании не отрицал, что истица является нанимателем комнаты N в общежитии по "адрес" N N, площадью 15,9 кв.м, данное обстоятельство подтверждается также расчетом задолженности по оплате за коммунальные услуги от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд также правильно учел, что требований о выселении истицы из спорного жилого помещения ответчик до настоящего времени не заявил.

На основании изложенного решение суда является законным и обоснованным и оснований к его отмене не имеется.

Доводы

При таких обстоятельствах иск Алексеевой Е.А. является обоснованным, поскольку между ней и ответчиком фактически состоялся договор найма специализированного жилого помещения в виде комнаты в общежитии.

Доводы представителя ответчика о том, что у Алексеевой Е.А. большая задолженность по оплате за коммунальные услуги сами по себе не могут являться основанием для отказа в иске, поскольку, Алексеева Е.А. вместе со своей несовершеннолетней дочерью приобрели право пользования комнатой N в общежитии.

Статьей 3 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" предусмотрено, что граждане Российской Федераций обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно пп. а п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.95 N713 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.04.1996 N 512, от 14.02.1997 N 172, от 16.03.2000 N 231, от 14.08.2002 N 599, от 22.12.2004 N 825, с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 N 290, Постановлением Конституционного Суда РФ от 2.02.1998 N 4-П) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства в случае изменения места жительства производится на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства.

Как установлено в судебном заседании, Алексеевой Е.А. и её несовершеннолетней дочери ФИО2 ГБОУ СПО ПО "ПМПК" отказано в перерегистрации по месту жительства в общежитии по адресу: "адрес".

Удовлетворяя требования истицы, суд исходил из того, что отказ в перерегистрации ее и её несовершеннолетней дочери ФИО2 по месту жительства был произведен в нарушение требований Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" и Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ в отсутствие изменения ими места своего жительства, поскольку, как установлено судом, Алексеева Е.А. вместе с дочерью продолжает проживать в том же общежитии, из него на другое постоянное место жительства они не выезжали. Данное обстоятельство не отрицалось в судебном заседании представителем ответчика.

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации основанием "для регистрации граждан по месту жительства является решение суда о признании права пользования жилым помещением.

Принимая во внимание, что судом за Алексеевой Е.А. и её несовершеннолетней дочерью ФИО2 признано право пользования жилой площадью в общежитии по "адрес" что им незаконно отказывают в перерегистрации по месту жительства, правильным является вывод суда о восстановлении их нарушенных жилищных прав, регистрации по месту жительства в общежитии по адресу: "адрес"

На основании изложенного решение суда является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда.

Они были предметом исследования в суде первой инстанции, им дана оценка, не согласие с которой не является основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Пензы от 09 июля 2014 года, с учетом определения от 18 августа 2014 года, оставить без изменения, а апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи