Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 12 сентября 2014 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда Самарской области от 12 сентября 2014 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Безбородова С.П.,

судей: Леднёва А.А.,

Николаева И.В.,

при секретаре Марининой К.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению военного прокурора 83 военной прокуратуры гарнизона на решение Оренбургского гарнизонного военного суда от 3 июля 2014 года, которым отказано в удовлетворении искового заявления военного прокурора 83 военной прокуратуры гарнизона, поданного в интересах Российской Федерации, о взыскании с бывшего военнослужащего (курсанта) Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского" (далее по тексту - Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского) Алиференко А.В. в пользу указанного образовательного учреждения средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, в виде выплаты единовременного денежного пособия при заключении контракта.

Заслушав доклад судьи Николаева И.В., изложившего обстоятельства дела, существо принятого решения и доводы апелляционного представления, судебная коллегия по гражданским делам окружного военного суда

УСТАНОВИЛА:

Алиференко, являясь курсантом Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского, 15 декабря 2007 года добровольно заключил с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы на время обучения в военно-учебном заведении и пять лет военной службы после его окончания, в связи с чем ему было выплачено единовременное пособие при заключении контракта в размере двух окладов денежного содержания (далее по тексту - ЕДП).

Приказами статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации от 1 апреля 2011 года N и начальника Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского от 4 апреля 2011 года N Алиференко отчислен по неуспеваемости из учебного заведения и на основании подп. "ж" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", то есть в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования, уволен с военной службы и исключён из списков личного состава академии, соответственно.

Полагая, что при таких обстоятельствах с Алиференко подлежит взысканию единовременное денежное пособие, в размере, исчисленном пропорционально времени, оставшемуся до окончания срока контракта, как средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, военный прокурор 83 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском о взыскании такого пособия с указанного выше бывшего военнослужащего в размере (сумма) рублей копейки.

Оренбургский гарнизонный военный суд решением от 3 июля 2014 года отказал военному прокурору в удовлетворении искового заявления.

Выражая несогласие с таким решением суда, военный прокурор принёс апелляционное представление, в котором просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение. При этом он указывает, что судом неверно были применены нормы материального права, а выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В обоснование этого, приводя обстоятельства иска, ссылаясь на п. 1 и 3 ст. 28.4 Федерального закона "О статусе военнослужащих", п. 3 ст. 32 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", п. 8 ст. 16 Федерального закона от 22 августа 1996 года N 125-Ф3 "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (действовал до 31.08.2013 года), ст. 33 и 43 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", и, давая им собственное толкование, военный прокурор приходит к выводу о том, что невыполнение курсантом Алиференко требований к успеваемости в военном учебном заведении является невыполнением им условий контракта о прохождении военной службы, вследствие чего он и был уволен с военной службы по подп. "ж" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", то есть в связи с отчислением из военного образовательного учреждения высшего профессионального образования.

Также в жалобе, в обоснование своих доводов, прокурор приводит положения Устава государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского", в котором приравниваются такие основания к отчислению курсантов как неисполнением ими контракта и невыполнение требований к успеваемости и дисциплинированности обучающихся.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционном представлении, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционное представление прокурора не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с приказами статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации от 1 апреля 2011 года N и начальника Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского от 4 апреля 2011 года N Алиференко отчислен по неуспеваемости от обучения, на основании подп. "ж" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", то есть в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования, уволен с военной службы и исключён из списков личного состава академии, соответственно.

Согласно справке-расчёту начальника финансово-экономической службы - главного бухгалтера Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского N от 13 марта 2014 года Алиференко выплачено единовременное пособие при заключении контракта.

В соответствии с ч. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за неуспеваемость или нежелание учиться, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Как видно из п. 2 и 3 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года N 402 (далее по тексту - Методика) в состав средств, подлежащих возмещению из федерального бюджета, в которые включаются расходы:

- на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки;

- на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований;

- на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями. Единовременное пособие при заключение контракта в указанный перечень не входит.

Таким образом, принимая во внимание изложенные выше нормы законов и обстоятельства дела, судебная коллегия считает вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований к взысканию с Алиференко единовременного пособия при заключении контракта при увольнении с военной службы правильным, поскольку данное пособие не входит в перечень средств, подлежащих возмещению из федерального бюджета и исчисляемых в порядке указной выше Методики, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года N 402.

Что касается доводов военного прокурора 83 военной прокуратуры гарнизона о том, что основание, по которому Алиференко был уволен с военной службы приравнивается к основанию увольнения по несоблюдению условий контракта, то такое мнение является ошибочным, поскольку, как видно из Федерального закона "О воинской обязанности и военной службы", каждое из них является самостоятельным основанием и имеет свои правовые последствия.

Ссылка же военного прокурора на положения Устава Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского, которые, по его мнению, приравнивают два основания увольнения с военной службы, также является не состоятельной, поскольку данное положение является внутренним документом учебного заведения и регулирует правоотношения непосредственно в самом образовательном учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328 и ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Оренбургского гарнизонного военного суда от 3 июля 2014 года по гражданскому делу по исковому заявлению военного прокурора 83 военной прокуратуры гарнизона, поданного в интересах Российской Федерации, о взыскании с бывшего военнослужащего (курсанта) Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского" Алиференко А.В. в пользу указанного образовательного учреждения средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, в виде выплаты единовременного денежного пособия при заключении контракта, оставить без изменения, а апелляционное представление военного прокурора 83 военной прокуратуры гарнизона - без удовлетворения.

Судья И.В. Николаев