Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 07 октября 2014 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда Самарской области от 07 октября 2014 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Родионова А.А.,

судей: Николаева И.В.,

Семенова О.М.,

при секретаре Перовой А.А. рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе руководителя Федерального казенного учреждения "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области" (далее - ФКУ "ОФО МО Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области") Михайлова П.В. на решение Самарского гарнизонного военного суда от 4 июля 2014 года, которым частично удовлетворено заявление военнослужащей войсковой части N Белоусовой Т.В. об оспаривании действий руководителя ФКУ "ОФО МО Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области", связанных с отказом в выплате заявителю денежной компенсации за наем жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Семенова О.М., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам окружного военного суда

УСТАНОВИЛА:

Белоусова Т.В. с 21 ноября 2008 года по настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части N В начале января 2013 года Белоусова обратилась по команде с рапортом о выплате с 1 января 2013 года ей с составом семьи 4 человека денежной компенсации за наем жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", однако денежные средства ей были выплачены лишь за период с 6 по 31 декабря 2013 года.

Считая свои права нарушенными, Белоусова обратилась в Самарский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором, с учетом уточнений, просила обязать руководителя ФКУ "ОФО МО Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области" произвести с ней расчеты за наем жилого помещения за весь период времени по момент обращения в суд.

Самарский гарнизонный военный суд решением от 4 июля 2014 года частично удовлетворил заявление Белоусовой, признав незаконными действия руководителя ФКУ "ОФО МО Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области", связанные с невыплатой заявителю денежной компенсации за наем жилого помещения в период с 20 апреля по 5 декабря 2013 года, и обязав указанное должностное лицо выплатить заявителю денежную компенсацию за наем жилого помещения за приведенный период времени. В удовлетворении остальной части требований Белоусовой отказано.

Не согласившись с таким решением суда, руководитель ФКУ "ОФО МО Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области" Михайлов П.В. подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить судебное решение и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Анализируя положения законодательства, регламентирующего порядок признания военнослужащих нуждающимися в служебном жилом помещении и выплаты им компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, содержание указаний начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - первого заместителя Министра обороны Российской Федерации от 13 сентября 2011 года N 307/1/314, должностное лицо полагает, что названная выплата должна производится не ранее даты включения военнослужащего в реестр нуждающихся в жилых помещениях.

Руководитель ФКУ "ОФО МО Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области" Михайлов П.В. отмечает, что поскольку Белоусова в список на предоставление служебных жилых помещений включена решением уполномоченного органа только 6 декабря 2013 года, то именно с названного числа у нее возникло право на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии сп. 3 ст. 15Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N 909, в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров.

Пунктом 14"Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2007 года N 909", утвержденной приказомМинистра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 года N 235, предусмотрено, что выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилья производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия к месту военной службы на основании рапорта военнослужащего и на основании следующих документов: копии договора найма жилого помещения либо поднайма жилого помещения; справки воинской части (организации) о составе семьи военнослужащего; выписки из приказа командира воинской части (начальника организации) о зачислении военнослужащего в списки личного состава воинской части (организации); копий паспортов гражданина Российской Федерации на всех членов семьи, на которых назначается денежная компенсация, с отметками о регистрации по месту жительства или пребывания и свидетельств о рождении на детей, не достигших 14-летнего возраста.

Таким образом, в числе необходимых для получения компенсации документов отсутствует решение уполномоченного органа о принятии военнослужащего на учет нуждающихся в получении служебного жилого помещения. Вопреки доводам жалобы, в перечисленных должностным лицом нормативных правовых актах не содержится положений, предусматривающих обязанность уполномоченного органа выплачивать компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения лишь после признания военнослужащего и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении.

Необходимость обеспечения Белоусовой и членов ее семьи служебным жилым помещением подтверждена решением уполномоченного органа от 6 декабря 2013 года. Вместе с тем материалы гражданского дела не содержат сведений, что в период с 20 апреля по 5 декабря 2013 года заявитель и члены ее семьи были обеспечены жилым помещением по месту службы, в связи с чем не нуждались в таковом.

С учетом изложенного, вывод суда первой инстанции, возложившего обязанность на должностное лицо выплатить Белоусовой задолженность за указанный выше период, является правильным.

Соглашается суд апелляционной инстанции и с иными выводами гарнизонного военного суда, которые сторонами не оспариваются.

Иных оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решение не имеется.

Руководствуясь ст. 327.1, п.1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Самарского гарнизонного военного суда от 4 июля 2014 года, по гражданскому делу по заявлению военнослужащей войсковой части N Белоусовой Т.В. об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения "Отдела финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области", связанных с отказом в выплате заявителю денежной компенсации за наем жилого помещения, оставить без изменения, а апелляционную жалобу руководителя Федерального казенного учреждения "Отдела финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области" - без удовлетворения.

Судья О.М. Семенов