Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 15 октября 2014 г. по делу N 33А-2712/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 15 октября 2014 г. по делу N 33А-2712/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Костина В.А.,

судей: Василенко И.И.,

Патланя В.А.,

при секретаре Простове К.И.

рассмотрела гражданское дело по апелляционным жалобам представителей главнокомандующего внутренними войсками МВД России - "данные изъяты" ФИО11 командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России и командира войсковой части N - "данные изъяты" ФИО10 на решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 7 августа 2014 года по заявлению военнослужащего

"данные изъяты" Солиева Тимура Шомурадовича

об оспаривании действий главнокомандующего внутренними войсками МВД России, командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России и командира войсковой части N, связанных с порядком исключения заявителя из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - реестр).

Заслушав доклад судьи Костина В.А., объяснения представителя командира войсковой части N - "данные изъяты" Козлова В.В. в обоснование поданной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ года N N Солиев, состоявший с ДД.ММ.ГГГГ года в реестре, был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, а приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ года N N исключен из списков личного состава воинской части.

По решению Нальчикского гарнизонного военного суда от 21 мая 2013 года, вступившему в законную силу 2 октября того же года, вышеназванные приказы признаны незаконными и на издавших их должностных лиц судом возложена обязанность восстановить Солиева на военной службе и в списках личного состава воинской части.

ДД.ММ.ГГГГ года Солиев восстановлен на военной службе, а ДД.ММ.ГГГГ - в списках личного состава воинской части.

Однако ДД.ММ.ГГГГ года командиром войсковой части утвержден список военнослужащих, подлежащих исключению из реестра, куда был включен и Солиев. ДД.ММ.ГГГГ года этот список направлен по команде в войсковую часть N, а оттуда - в управление регионального командования. ДД.ММ.ГГГГ года сводный список направлен из управления регионального командования в управление главного командования внутренних войск МВД России, где ДД.ММ.ГГГГ года Солиев исключен из реестра.

Решением Нальчикского гарнизонного военного суда от 14 апреля 2014 года, вступившим в законную силу 23 июля 2014 года, действия командира войсковой части N по включению Солиева в список признаны незаконными и на него возложена обязанность исключить заявителя из списка, сообщив об этом по команде.

Солиев обратился в суд с заявлением, в котором оспорил действия командира войсковой части N и командующего войсками "адрес" командования внутренних войск МВД России, связанные с внесением его в сводный список военнослужащих, подлежащих исключению из реестра, а также действия главнокомандующего внутренними войсками МВД России по исключению его из реестра.

Заявитель просил обязать воинских должностных лиц исключить его из сводного списка и сообщить об этом по команде, а также включить его в реестр.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

Суд обязал командира войсковой части N и командующего войсками "адрес" командования внутренних войск МВД России исключить Солиева из сводного списка и сообщить об этом в установленном порядке по команде, а главнокомандующего внутренними войсками МВД России восстановить заявителя в реестре.

В апелляционных жалобах представители воинских должностных лиц просят отменить решение суда. При этом представитель главнокомандующего внутренними войсками МВД России предлагает прекратить производство по делу, а представитель командующего войсками "адрес" командования внутренних войск МВД России и командира войсковой части N - принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Они утверждают, что при совершении оспариваемых действий вышеуказанные должностные лица руководствовались сведениями, поступившими к ним от нижестоящего командования, а поэтому не могли повлиять на незаконные действия командира войсковой части N.

При этом делается ссылка на то, что командиром войсковой части N во исполнение решения суда направлены документы для восстановления Солиева в реестре, с поступлением которых вышестоящими должностными лицами будет принято правовое решение.

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведенные в апелляционных жалобах доводы, судебная коллегия приходит к выводу, что эти жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

По делу установлено, что о вступлении в законную силу решения Нальчикского гарнизонного военного суда от 21 мая 2013 года командиру войсковой части N стало известно ДД.ММ.ГГГГ года.

В пп. N Инструкции "данные изъяты", утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ года N N, установлено, что основанием для исключения военнослужащего из реестра является, в частности, увольнение с военной службы. При возникновении этого основания командир воинской части формирует список военнослужащих воинской части для исключения их из реестра, который направляется по команде в вышестоящий орган военного управления. Датой возникновения основания для исключения из реестра военнослужащего, уволенного с военной службы, является дата исключения из списков личного состава воинской части.

Поскольку в судебном порядке изданные в отношении Солиева приказы об увольнении его с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части признаны незаконными, то не было оснований для направления по команде сводного списка в части, касающейся заявителя, и исключения его из реестра.

Однако этот список направлен по команде из войсковой части N в управление регионального командования, а оттуда - в управление главного командования, где Солиев был исключен из реестра.

Ссылка в жалобах на то, что вышеназванные должностные лица руководствовались сведениями, поступившими к ним от нижестоящего командования, и не могли повлиять на незаконные действия командира войсковой части N, является несостоятельной, так их действия по включению Солиева в сводный список и исключению его из реестра были произведены при отсутствии на то предусмотренных действующими нормативными правовыми актами оснований.

В материалах дела не имеется доказательств того, что ко времени принятия судом решения командованием были устранены допущенные в отношения Солиева нарушения и полностью восстановлены его права на участие в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление Солиева.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 7 августа 2014 года по заявлению Солиева Тимура Шомурадовича оставить без изменения, а апелляционные жалобы представителей главнокомандующего внутренними войсками МВД России, командующего войсками "адрес" командования внутренних войск МВД России, командира войсковой части N - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Костин

Судьи

И.И. Василенко

В.А. Патлань