Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 15 октября 2014 г. по делу N 33А-2708/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 15 октября 2014 г. по делу N 33А-2708/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего

Дегтярева И.П.,

судей:

Корсакова В.А. и Гришина С.В.,

при секретаре Килярове М.Х.,

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя заявителя - Лебедева М.И. на решение Пятигорского гарнизонного военного суда от 6 августа 2014 г., которым отказано в удовлетворении заявления бывшего военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Тертищенко Владимира Юрьевича об оспаривании действий командира войсковой части N, связанных с отказом в выплате ему денежной компенсации за поднаем жилого помещения,

Заслушав доклад судьи Гришина С.В., объяснения представителя заявителя - Лебедева М.И. в обоснование доводов жалобы, представителя командира войсковой части N "данные изъяты" Козлова В.В., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С ДД.ММ.ГГГГ Тертищенко проживает в съемной квартире в "адрес". С ДД.ММ.ГГГГ он исключен из списков личного состава войсковой части N, дислоцированной в "адрес". Решением жилищной комиссии воинской части от ДД.ММ.ГГГГ, Тертищенко признан нуждающимся в получении жилого помещения для постоянного проживания по избранному месту жительства в "адрес" для обеспечения государственным жилищным сертификатом с учетом наличия в его собственности N доли жилого помещения, расположенного в "адрес", составляющей N кв.м., то есть менее учетной нормы ( N кв.м.).

Тертищенко обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным отказ командования в выплате денежной компенсации за поднаем жилого помещения и обязать выплатить ему данную компенсацию за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату принятия судебного решения.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе представитель заявителя просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об удовлетворении заявления. По мнению автора жалобы, суд не учел, что заявитель по месту службы в "адрес" жилья не имеет, в квартире, расположенной в "адрес", часть которой находится у него в собственности, не живет в связи с проживанием в ней других собственников.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

Данный порядок определен Положением о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам России, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 909 (в редакции постановления Правительства РФ от 3 сентября 2008 г. N 653).

Пунктами 2 и 3 названного положения предусмотрено, что по желанию военнослужащих им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров. Данное право предоставляется военнослужащим только в случае невозможности обеспечения их жилыми помещениями в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса специализированные жилые помещения, к которым согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 этого же кодекса относятся служебные жилые помещения, предоставляются по установленным Жилищным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Аналогичное положение содержится в п. 17 Инструкции о порядке оформления и предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России военнослужащим и гражданскому персоналу внутренних войск МВД России и о порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России, утвержденной приказом главнокомандующего Внутренними войсками МВД России от 9 августа 2007 г. N404.

Системный анализ вышеприведённых правовых норм позволяет прийти к выводу о том, что обязательным условием для выплаты военнослужащему денежной компенсации за наём (поднаём) жилого помещения является факт признания военнослужащего в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении при отсутствии возможности предоставления ему служебного жилья по месту службы.

Согласно материалам дела, исключенный из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ Тертищенко с ДД.ММ.ГГГГ проживает в "адрес". На учете нуждающихся в получении служебного жилого помещения по месту дислокации войсковой части N в "адрес" заявитель не состоит. При этом в "адрес" на праве собственности Тертищенко принадлежит N ( N кв.м.) доля N квартиры общей площадью N кв.м., которую для проживания он не использует. Каких-либо объективных препятствий для проживания в принадлежащем ему жилом помещении не установлено.

Таким образом, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявления о выплате Тертищенко денежной компенсации за поднаем жилого помещения, в связи с отсутствием у него права на предоставление служебного жилого помещения в отличном от места службы населенном пункте.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПКРФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пятигорского гарнизонного военного суда от 6 августа 2014 г. по заявлению Тертищенко Владимира Юрьевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: