Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 08 октября 2014 г. по делу N 33А-2706/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 08 октября 2014 г. по делу N 33А-2706/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей: Давыдова Д.А. и Тогубицкого В.А.,

при секретаре Сидоренкове К.Ю.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 14 июля 2014 г., которым частично удовлетворено заявление "данные изъяты" Исламова Тагира-Эфенди Таджибовича об оспаривании действий командующего войсками "адрес" военного округа (далее - ЮВО), связанных с увольнением заявителя с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Давыдова Д.А., объяснения представителя командующего войсками ЮВО - Щербина А.С., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "адрес" военного округа - "данные изъяты" Горевого А.А., предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заключением госпитальной военно-врачебной комиссии филиала N ФГКУ " N военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации (далее - госпитальная ВВК) от ДД.ММ.ГГГГ Исламов был признан "данные изъяты"

ДД.ММ.ГГГГ заключение госпитальной ВВК было утверждено военно-врачебной комиссией филиала N ФГКУ "Главный центр военно-врачебной экспертизы" Министерства обороны Российской Федерации, а ДД.ММ.ГГГГ Исламов подал рапорт, в котором просил уволить его с военной службы по здоровью на основании указанного заключения ВВК.

ДД.ММ.ГГГГ в отделение кадров войсковой части N поступил рапорт Исламова от ДД.ММ.ГГГГ того же года, которым он отозвал рапорт от ДД.ММ.ГГГГ и просил не принимать по нему никаких решений, поскольку он обжаловал заключение ВВК.

Приказом командующего войсками ЮВО от ДД.ММ.ГГГГ N Исламов уволен с военной службы по "данные изъяты".

ДД.ММ.ГГГГ командующий войсками ЮВО издал приказ N N, которым с учетом изменений, внесенных приказом от ДД.ММ.ГГГГ N N, ДД.ММ.ГГГГ исключил Исламова из списков личного состава войсковой части N.

Решением Волгоградского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное заключение ВВК в отношении Исламова признано незаконным и на соответствующую комиссию возложена обязанность по медицинскому освидетельствованию заявителя на предмет наличия причинной связи его заболевания с исполнением обязанностей военной службы в связи с аварией на "данные изъяты" с направлением его на обследование в Центральный военный клинический госпиталь Министерства обороны РФ им. Н.Н. Бурденко.

Исламов оспорил в суд приказы командующего войсками ЮВО об увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части и просил возложить на командующего войсками военного округа обязанность по восстановлению его на военной службе.

Решением суда заявление удовлетворено частично. Суд возложил на командующего войсками ЮВО обязанность по изменению даты исключения Исламова из списков личного состава воинской части на дату окончания его стационарного лечения ДД.ММ.ГГГГ и обеспечению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ положенными видами довольствия. В удовлетворении требований о восстановлении заявителя на военной службе и в списках личного состава воинской части судом отказано.

В апелляционной жалобе Исламов просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить его заявление, по следующим основаниям. Приказ об увольнении его с военной службы является необоснованным, поскольку он издан на основании заключения ВВК, которое признано судом незаконным. После исключения его из списков личного состава воинской части у командования не имеется оснований для оформления направления для прохождения им в порядке исполнения судебного решения медицинского освидетельствования в Центральном военном клиническом госпитале. Суд неправильно оценил доказательства и неверно установил, что в воинскую часть не поступал его рапорт, которым он отозвал рапорт об увольнении с военной службы по состоянию здоровья. Также он не согласен с выводом суда о том, что объем прав, на которые он претендует, настаивая на восстановлении в списках личного состава воинской части, несоразмерен объему его нарушенных прав.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу подп. "б" п. 3 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и N Положения "данные изъяты" офицеры имеют право на досрочное увольнение с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебными комиссиями ограниченно годными к военной службе.

Действительно, суд первой инстанции неверно установил, что рапорт, которым Исламов, имевший право на досрочное увольнение по указанному основанию, отозвал рапорт об увольнении с военной службы по состоянию здоровья, в войсковую часть N не поступал.

Суд апелляционной инстанции на основании представленных сторонами доказательств установил, что такой рапорт заявителя на разрешение командованию воинской части поступил ДД.ММ.ГГГГ, то есть за "данные изъяты" до издания приказа об увольнении Исламова с военной службы.

Вместе с тем, как усматривается из этого рапорта, а также копии решения Волгоградского гарнизонного военного суда от 30 апреля 2014 г., Исламов не отказался от своего права на увольнение с военной службы по "данные изъяты". Он лишь просил не принимать решение по его рапорту об увольнении по данному основанию, поскольку обжаловал заключение ВВК. При этом, оспаривая заключение ВВК в судебном порядке, Исламов вопрос об изменении категории годности к военной службе не ставил, а настаивал на повторном прохождении ВВК для установления причинной связи имевшихся у него заболеваний с исполнением обязанностей военной службы по ликвидации последствий аварии на "данные изъяты".

Судом апелляционной инстанции также установлено, что приказом командующего войсками "адрес" военного округа от ДД.ММ.ГГГГ N Исламов, достигший предельного возраста пребывания на военной службе, был зачислен в связи с проведением организационно-штатных мероприятий в распоряжение командующего войсками округа с содержанием при войсковой части N до обеспечения его жильем.

ДД.ММ.ГГГГ заявителем был заключен договор "данные изъяты" жилого помещения, предоставленного ему по избранному им после увольнения с военной службы месту жительства в "адрес".

Таким образом, Исламов зачислялся в распоряжение командования, поскольку в соответствии со ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" он не мог быть уволен с военной службы без согласия до предоставления жилья.

При таких обстоятельствах, заявитель после предоставления жилья подлежал безусловному увольнению с военной службы, несмотря на то, что основания для его увольнения по состоянию здоровья на данном этапе отпали. Вместе с тем до вынесения в отношении заявителя повторного заключения ВВК с учетом его права на выбор основания увольнения с военной службы, вопрос о внесении в соответствующий приказ изменений в части этого основания является преждевременным.

Увольнение заявителя с военной службы и исключение из списков личного состава воинской части не препятствует его повторному медицинскому освидетельствованию в порядке исполнения решения суда, при этом основанием к тому является не направление командования, а вступившее в законную силу судебное решение. В связи с этим права Исламова, имеющего общую продолжительность военной службы "данные изъяты", на прохождение повторного медицинского освидетельствования и изменение основания увольнения могут быть восстановлены и без восстановления его на военной службе и в списках личного состава воинской части.

Вопреки доводам, изложенным в апелляционной жалобе, правильным является и вывод суда первой инстанции о том, что право заявителя на обеспечение положенными видами довольствия за период стационарного лечения, на который изменена его дата исключения из списков личного состава воинской части, также может быть восстановлено без восстановления его в указанных списках.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 14 июля 2014 г. по заявлению Исламова Тагира-Эфенди Таджибовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи