Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 08 октября 2014 г. по делу N 33А-2720/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 08 октября 2014 г. по делу N 33А-2720/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей Тогубицкого В.А. и Давыдова Д.А.,

при секретаре Сидоренкове К.Ю.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Будённовского гарнизонного военного суда от 30 июля 2014 г., которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Рамонова Ацамаза Тотразовича об оспаривании действий руководителя федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по "адрес"" (далее - управление финансового обеспечения), связанных с прекращением выплаты заявителю денежной компенсации за наем жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Давыдова Д.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рамонов, не состоявший в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на жилищном учете для предоставления служебного жилого помещения, обратился в суд с заявлением, которым оспорил невыплату ему в данный период денежной компенсации за наем жилого помещения по месту службы в г. "адрес". При этом заявитель просил возложить на руководителя названного управления финансового обеспечения обязанность по выплате ему задолженности по такой компенсации за указанный период.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявления по следующим основаниям. Он не согласен с выводом суда о том, что для получения денежной компенсации за наем жилого помещения необходимо состоять на учете для предоставления служебного жилого помещения. Данная мера социальной поддержки носит временный характер. Нормативные правовые акты не предусматривают в качестве условия для выплаты такой компенсации принятие на названный учет. Перечень документов, прилагаемых к рапорту о выплате такой компенсации, носит исчерпывающий характер и не содержит требования о предоставлении документа, подтверждающего признание военнослужащего нуждающимся в обеспечении служебным жилым помещением.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Право военнослужащих на жилище установлено ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", пунктом 1 которой определено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений, которые предоставляются самим военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей. Пункт 3 этой же статьи Федерального закона устанавливает, что военнослужащим, до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда, или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений по желанию военнослужащих им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 утверждено Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей.

В силу п. 2 этого Положения денежная компенсация военнослужащим выплачивается в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичная норма изложена и в приказе Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N " "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N N".

Из системного анализа вышеперечисленных норм следует, что обязательными условиями для выплаты военнослужащему оспариваемой компенсации являются не только осуществление найма жилого помещения, но и состояние на жилищном учете ввиду нуждаемости в обеспечении служебным жильем по месту прохождения военной службы, а также отсутствие возможности предоставить ему жилье для временного проживания. Причем на военнослужащих действительно не возложена обязанность по предоставлению для выплаты компенсации за наем жилого помещения документов, подтверждающих принятие их на названный учет, однако, это не исключает возможность выяснить данные сведения самому командованию.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Будённовского гарнизонного военного суда от 30 июля 2014 г. по заявлению Рамонова Ацамаза Тотразовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

.

Председательствующий

Судьи