Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 08 октября 2014 г. по делу N 33А-2637/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 08 октября 2014 г. по делу N 33А-2637/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей: Давыдова Д.А. и Тогубицкого В.А.,

при секретаре Сидоренкове К.Ю.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Центральной жилищной комиссии ФСО России (далее жилищная комиссия) - Никифорова С.В. на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 22 мая 2014 г., которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Кредина Андрея Николаевича об оспаривании решения жилищной комиссии об отказе в принятии заявителя на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору "данные изъяты".

Заслушав доклад судьи Тогубицкого В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом N N, Кредину отказано в принятии на учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору "данные изъяты", на том основании, что после снятия в ДД.ММ.ГГГГ г. с регистрационного учета по месту жительства "данные изъяты" заявителя не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок.

Кредин оспорил в судебном порядке указанное решение и просил обязать жилищную комиссию принять его на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору "данные изъяты".

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено. На председателя жилищной комиссии возложена обязанность по отмене оспариваемого решения и повторному рассмотрению вопроса о принятии на жилищный учет.

В апелляционной жалобе представитель жилищной комиссии просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления. В обоснование автор жалобы приводит обстоятельства дела и указывает на то, что, проживая в квартире с матерью, Кредин являлся членом ее семьи. По его мнению, отказ от приватизации, а также нарушение порядка пользования жилым помещением, способствовавшие принятию районным судом решения о признании его утратившим право пользования этим жилым помещением, следует расценивать в качестве действий по намеренному ухудшению жилищных условий. Он считает, что суд необоснованно возложил обязанность по восстановлению прав Кредина на председателя жилищной комиссии, поскольку жилищная комиссия является коллегиальным органом, принимающим решения на основе голосования.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Судом установлено, что Кредин заключил первый контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ года он проходит ее в "данные изъяты" по "адрес". С того же времени он был зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес", "адрес", "адрес", которое в ДД.ММ.ГГГГ г. приватизировано его "данные изъяты".

Решением Динского районного суда от 14 июля 2011 г., принятым по иску "данные изъяты" заявителя, прекращено право пользования Крединым указанным жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ в порядке исполнения этого решения Кредин снят с регистрационного учета по указанному месту жительства. Основанием для принятия данного решения послужило то, что Кредин с ДД.ММ.ГГГГ г. в названном жилом помещении не проживает, его вещей в квартире не имеется, расходы по оплате коммунальных и налоговых платежей не несет.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются, в частности, жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по договору "данные изъяты" с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Между тем, вопреки доводам жалобы, оснований для применения к спорным правоотношениям требований ст. 53 ЖК РФ у суда первой инстанции не имелось.

Из материалов дела видно, что принадлежащая матери квартира находится в ст. "адрес", в то время как место службы заявителя - в "адрес", т.е. в другом населенном пункте.

При таких обстоятельствах оснований расценивать в качестве намеренного ухудшения жилищных условий выезд Кредина из данной квартиры (для проживания в ином населенном пункте - по месту прохождения военной службы) у жилищной комиссии не имелось.

С учетом изложенного снятие Кредина с регистрационного учета не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о принятии его на жилищный учет, поскольку согласно ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, вывод суда о незаконности принятого жилищной комиссией решения об отказе в принятии заявителя на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма, является правильным.

Возложение обязанности по восстановлению нарушенных прав Кредина на председателя жилищной комиссии не свидетельствует о незаконности принятого судом решения, поскольку предполагает организацию его исполнения именно этим должностным лицом.

Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 22 мая 2014 г. по заявлению Кредина Андрея Николаевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Центральной жилищной комиссии ФСО России - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: