Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 08 октября 2014 г. по делу N 33А-2622/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 08 октября 2014 г. по делу N 33А-2622/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего

Дегтярева И.П.,

судей:

Корсакова В.А. и Гришина С.В.,

при секретаре Ирининой Д.З.,

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе начальника филиала N 1 Федерального бюджетного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю" (далее - филиал N1) на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 17 июля 2014 г., которым удовлетворенно заявление бывшего военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Минникаева Александра Александровича об оспаривании действий начальника филиала N 1, связанных с отказом в возмещении расходов, понесенных в период прохождения им профессиональной подготовки по одной из гражданских специальностей.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Минникаев, проходивший военную службу г. "адрес", в период с ДД.ММ.ГГГГ находился на переподготовке по гражданской специальности в г. "адрес". Однако в возмещении расходов, связанных с направлением на переподготовку начальником филиала N 1 ему отказано.

Минникаев обратился в суд с заявлением, в котором просил данный отказ воинского должностного лица признать незаконным, обязать его возместить расходы, связанные с направлением на переподготовку (за проезд и суточные) и возместить судебные расходы в размере "данные изъяты" руб.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе начальник филиала N 1 просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления. Приводя свою трактовку действующего законодательства, автор жалобы утверждает, что переподготовка по своему правовому характеру не может быть расценена как служенная командировка, поэтому расходы, связанные с направлением на переподготовку не могут быть возмещены в порядке, установленном для возмещения командировочных расходов.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ст. 19 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования), в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), продолжительностью до четырех месяцев. В случае увольнения указанных военнослужащих с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно.

В развитие данной правовой нормы Министром обороны РФ издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ N N " "данные изъяты"".

Согласно п. N утвержденного этим приказом порядка реализация мероприятий, связанных с проведением профессиональной переподготовки военнослужащих в военных образовательных организациях, осуществляется за счет и в пределах выделяемых бюджетных ассигнований Министерству обороны РФ.

Согласно сообщению заместителя директора Департамента финансового планирования Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N возмещение командировочных расходов военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, убывающим в другой населенный пункт для переподготовки по одной из гражданских специальностей, производится в соответствии с приказами Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N " "данные изъяты"" и от ДД.ММ.ГГГГ N N " "данные изъяты"".

В соответствии с названными приказами финансовое обеспечение служебных командировок возложено Министром обороны РФ на Департамент финансового планирования.

Таким образом, по смыслу приведенных правовых норм и указаний компетентных должностных лиц Министерства обороны РФ возмещение военнослужащим расходов, связанных с направлением на переподготовку, не отличается от оплаты таких расходов при направлении их в командировки для выполнения служебного задания.

По делу установлено что, проходивший военную службу в г. "адрес" Минникаев до исключения из списков личного состава войсковой части N, находился в период с ДД.ММ.ГГГГ на переподготовке по одной из гражданских специальностей в г. "адрес". Однако в возмещении ему расходов, связанных с направлением на переподготовку, начальником филиала N 1 отказано в связи с отсутствием признаков служебной командировки.

При таких обстоятельствах, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований заявителя.

Вопреки мнению автора жалобы, волеизъявление военнослужащего о реализации права на образование не свидетельствует об отсутствии оснований для возмещения ему расходов, связанных с прохождением переподготовки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 17 июля 2014 г. по заявлению Минникаева Александра Александровича оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника филиала N 1 Федерального бюджетного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по "адрес"" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: