Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 01 октября 2014 г. по делу N 33А-2561/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 01 октября 2014 г. по делу N 33А-2561/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Костина В.А.,

судей:

Санникова А.Б.,

Василенко И.И.,

при секретаре Простове К.И.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 10 июля 2014 г., которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Занкаринова Забида Курбановича об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - управление жилищного обеспечения), связанных со снятием заявителя с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., объяснения Занкаринова З.К. в обоснование доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением начальника управления жилищного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ г. N N Занкаринов снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ г. он обеспечивался жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации.

Занкаринов обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным это решение и обязать начальника управления жилищного обеспечения его отменить, восстановив его на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Гарнизонным военным судом в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и принять новое решение об удовлетворении заявления.

В обоснование жалобы ее податель излагает обстоятельства дела и указывает, что отказавшись в ДД.ММ.ГГГГ г. от приватизации ранее предоставленной ему военным ведомством квартиры, он не утратил права пользования ей. В последующем он стал проходить военную службу в другой местности, что привело в ДД.ММ.ГГГГ г. к разводу с женой, которая по судебному решению в том же году сняла его с регистрационного учета в этой квартире и продала ее. По мнению Занкаринова, так как он жилищных условий не ухудшал и предоставленной ранее квартирой не распоряжался, то имеет право быть обеспеченным жильем. К тому же в ДД.ММ.ГГГГ г. у него родился третий сын, в связи с чем площадь ранее предоставленной квартиры стала менее учетной нормы.

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведённые в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, в том числе и механизм реализации гарантированного государством права на предоставление жилых помещений, находятся в рамках специального правового регулирования.

О специальном характере соответствующих положений Федерального закона "О статусе военнослужащих" говорится и в ст. 49 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются иным определённым федеральным законом категориям граждан, признанным по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом.

Приведённые нормативные акты подлежат применению в системном единстве и предусматривают при предоставлении военнослужащим жилых помещений как дополнительные права, так и дополнительные обязанности по сдаче ранее полученного жилья.Предоставляя право на получение жилого помещения для постоянного проживания военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, Федеральный закон "О статусе военнослужащих" возлагает на военное ведомство обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за всё время прохождения военной службы.

Данное положение Закона распространяется как на военнослужащих, обеспечиваемых служебным жильем на первые 5 лет военной службы, а в последующем - для постоянного проживания, так и тем, которые подлежат обеспечению жильём по договорам социального найма по окончанию ими военной службы.

Поэтому, если военнослужащий распорядился полученным ранее от военного ведомства по установленным нормам жилым помещением и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма по основаниям и в порядке, предусмотренным ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", даже по истечении срока, предусмотренного статьёй 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По делу установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ г. Занкаринову и членам его семьи (жене и сыну) от Министерства обороны Российской Федерации была предоставлена "данные изъяты" квартира общей площадью N кв.м по адресу: "адрес"

В N г. данная квартира с согласия заявителя была приватизирована и передана в общую долевую собственность двух несовершеннолетних его сыновей.

В ДД.ММ.ГГГГ. Занкариновым расторг брак с супругой, и решением Кировского районного суда г. Волгограда от 11 сентября 2008 г. по иску бывшей жены заявитель был снят с регистрационного учета по указанному выше адресу. В последующем данная квартира на основании договора купли-продажи была продана бывшей супругой заявителя третьим лицам.

ДД.ММ.ГГГГ г. Занкаринов был принят на жилищный учет, а решением начальника управления жилищного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ г. N N снят с этого учета в связи с выявлением факта обеспечения заявителя жильем от Министерства обороны Российской Федерации.

Таким образом, поскольку Занкаринов добровольно распорядился выделенным ему от военного ведомства жильём, оставив его бывшей супруге и сыновьям, вывод суда о необходимости отказа в удовлетворении его заявления является правильным.

При этом обоснованно учтено непринятие заявителем должных мер к выделению причитающейся ему доли, обмену либо разделу жилья, в том числе в принудительном порядке, и сдаче его Министерству обороны Российской Федерации, что давало бы ему право поставить вопрос о постановке в очередь нуждающихся в жилом помещении.

Ссылка Занкаринова на то, что в случае проживания им в ранее занимаемом жилье на него, бывшую супругу и детей с учетом родившегося третьего сына приходилось бы менее учетной нормы общей площади жилого помещения, на правильность выводов суда первой инстанции не влияет, так как он не проживает с бывшей супругой и сыновьями, в связи с чем не может быть признан членом семьи собственника жилого помещения в соответствии со ст. 31 ЖК РФ.

Таким образом, начальник управления жилищного обеспечения правомерно снял Занкаринова с учета нуждающихся в получении жилых помещений.

Следовательно, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 10 июля 2014 г. по заявлению Занкаринова Забида Курбановича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи