Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 01 октября 2014 г. по делу N 33А-2560/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 01 октября 2014 г. по делу N 33А-2560/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Костина В.А.,

судей:

Санникова А.Б.,

Василенко И.И.,

при секретаре Простове К.И.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя руководителя Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по "адрес"" (далее - управление финансового обеспечения) на решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 27 июня 2014 г., которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Арбузова Сергея Александровича об оспаривании действий руководителя управления финансового обеспечения, связанных с прекращением выплаты заявителю денежной компенсации за наем жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением начальника Федерального государственного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - управление жилищного обеспечения) от ДД.ММ.ГГГГ г. N N Арбузову предоставлено жилое помещение в избранном после увольнения с военной службы месте постоянного жительства в г. "адрес". В связи с этим он тем же должностным лицом снят с учета нуждающихся в служебном жилье, а управлением финансового обеспечения ему с ДД.ММ.ГГГГ г. прекращена выплата денежной компенсации за наем жилого помещения, которую он получал в период прохождения военной службы в войсковой части N, дислоцированной в г. "адрес", проживая на условиях найма жилого помещения.

Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ г. N N Арбузов в связи с увольнением с военной службы исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ г.

Арбузов обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконным действия начальника управления финансового обеспечения, связанные с невыплатой денежной компенсации за наем жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., и взыскать с этого управления указанную компенсацию в размере "данные изъяты" руб.

Гарнизонным военным судом заявление Арбузова удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель руководителя управления финансового обеспечения просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении заявления отказать.

В обоснование жалобы он, ссылаясь на регулирующие спорные правоотношения нормы действующего законодательства, а также п. N указаний начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - первого заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. N N, указывает, что заявитель не состоит на учете нуждающихся в получении служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы. Поэтому он не имеет право на оспариваемую компенсацию.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что до исключения ДД.ММ.ГГГГ г. из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы Арбузов, заключивший первый контракт после ДД.ММ.ГГГГ г., проходил военную службу в войсковой части N, дислоцированной в г. "адрес". По месту службы жилым помещением обеспечен не был, проживая на условиях найма жилого помещения.

Решением начальника управления жилищного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ г. N N Арбузову предоставлено жилое помещение в избранном после увольнения с военной службы месте постоянного жительства в г. "адрес". В связи с этим он тем же должностным лицом снят с учета нуждающихся в служебном жилье, а управлением финансового обеспечения ему с ДД.ММ.ГГГГ г. прекращена выплата денежной компенсации за наем жилого помещения.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случае отсутствия служебных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения или по желанию выплачивают денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.Такой порядок установлен в Положении "данные изъяты", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года N N).

Пунктами N и N этого Положения предусмотрено, что в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров.

В соответствии с п.п. N и N Инструкции "данные изъяты", утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года N N, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, не обеспеченным жилыми помещениями, пригодными для постоянного или временного проживания, по месту их военной службы. Выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия к месту военной службы на основании рапорта военнослужащего.

Из приведённых норм видно, что обязательными условиями для выплаты военнослужащему денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения являются не только осуществление им найма (поднайма) жилого помещения, но и его нуждаемость в получении жилья именно по месту прохождения военной службы, и в связи с этим признание военнослужащего в установленном порядке нуждающимся в жилье.

Как следует из п. N вышеназванной Инструкции, выплата денежной компенсации прекращается со дня, следующего за днем утраты права на нее, в том числе со дня, следующего за днем предоставления военнослужащему и совместно проживающим с ним членам его семьи жилого помещения по договору социального найма или в собственность, служебного жилого помещения, служебного жилого помещения, пригодного для временного проживания, жилого помещения в общежитии.

Согласно этой норме выплата военнослужащему данной компенсации прекращается при получении военнослужащим по месту прохождения военной службы жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, эта норма неприменима к Арбузову, поскольку он по месту военной службы состоял на учете нуждающихся в служебном жилье и после предоставления ему жилого помещения в г. "адрес" право на служебное или иное временное жилье по месту военной службы до ее окончания, то есть до исключения из списков личного состава воинской части, не утратил.

При таких обстоятельствах после предоставления заявителю жилого помещения в избранном после увольнения с военной службы месте постоянного жительства он, как необеспеченный по месту прохождения военной службы служебным жилым помещением, пригодным для временного проживания, или жилым помещением в общежитии, имел право на получение денежной компенсации за наем жилого помещения вплоть до даты исключения его из списков личного состава воинской части.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 27 июня 2014 г. по заявлению Арбузова Сергея Александровича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя должностного лица - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи