Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 24 сентября 2014 г. по делу N 33А-2490/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 24 сентября 2014 г. по делу N 33А-2490/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Василенко И.И.,

судей:

Цыбульника В.Е.,

Санникова А.Б.,

при секретаре Ирининой Д.З.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 1 июля 2014 г., которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Кекелидзе Геннадия Мамудовича об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - управление жилищного обеспечения), связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в избранном после увольнения с военной службы месте постоянного жительства.

Заслушав доклад судьи Санникова А.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кекелидзе, имеющий общую продолжительность военной службы свыше "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ состоит в распоряжении руководителя военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации по Ростовскому гарнизону "адрес"

ДД.ММ.ГГГГ. у Кекелидзе истек срок контракта, от заключения нового контракта он отказался.

В ДД.ММ.ГГГГ Кекелидзе подал в управление жилищного обеспечения заявление с просьбой о постановке на жилищный учет для обеспечения жилым помещением по договору социального найма в избранном после увольнения постоянном месте жительства в г. "адрес"

Решением начальника управления жилищного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. N N заявителю отказано в принятии на учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений предоставляемых по договорам социального найма, в связи с отсутствием сведений об увольнении Кекелидзе с военной службы.

Кекелидзе обратился в суд с заявлением, в котором оспорил названное решение начальника управления жилищного обеспечения и просил обязать указанное должностное лицо принять его с учетом членов его семьи (жена и дочь) на учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование заявитель указывает на то, что суд не принял во внимание зачисление его в распоряжение в связи с организационно-штатными мероприятиями с ДД.ММ.ГГГГ Согласно справке Военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N N он планируется к увольнению в связи с организационно-штатными мероприятиями и эта справка не может утратить силу, поскольку по истечении шестимесячного срока нахождения в распоряжении он не был уволен с военной службы или назначен на воинскую должность. Законодательство Российской Федерации не запрещает признавать военнослужащего при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями нуждающимся в обеспечении жилым помещением в период прохождения им военной службы.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение законным и обоснованным.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с ДД.ММ.ГГГГ и совместно проживающие с ними члены их семей, а также офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после ДД.ММ.ГГГГ и совместно проживающие с ними члены их семей.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 указанного Федерального закона.

Содержание названных норм в их взаимосвязи указывает на то, что военнослужащие, заключившие контракт и назначенные после окончания военно-учебного заведения на воинские должности после 1 января 1998 г., подлежат обеспечению жилыми помещениями, находящимися в федеральной собственности по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, либо при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

Следовательно, право на обеспечение жилым помещением по избранному после увольнения с военной службы месту жительства имеют лишь те военнослужащие, которые подлежат увольнению с военной службы.

Как усматривается из материалов дела, Кекелидзе проходит военную службу по контракту, заключенному после ДД.ММ.ГГГГ и имеет общую продолжительность военной службы менее 20 лет. На основании приказа руководителя военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N N он освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение руководителя военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации по Ростовскому гарнизону "адрес". ДД.ММ.ГГГГ у Кекелидзе истек срок действия контракта о прохождении военной службы. С просьбой о заключении нового контракта заявитель не обращался.

По сообщению Военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ДД.ММ.ГГГГ справка от ДД.ММ.ГГГГ N N о планируемом увольнении Кекелидзе в связи с организационно-штатными мероприятиями утратила силу, о чем N было сообщено в управление жилищного обеспечения.

Поскольку решения об увольнении Кекелидзе в связи с организационно-штатными мероприятиями командованием принято не было, общая выслуга заявителя на военной службе составляет менее 20 лет, решение начальника управления жилищного обеспечения об отказе в принятии заявителя на учет нуждающихся в жилых помещениях в избранном после увольнения с военной службы месте постоянного жительства, является законным и обоснованным.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 1 июля 2014 г. по заявлению Кекелидзе Геннадия Мамудовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи