Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 17 сентября 2014 г. по делу N 33А-2378/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 17 сентября 2014 г. по делу N 33А-2378/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Василенко И.И.,

судей:

Цыбульника В.Е.,

Санникова А.Б.,

при секретаре Простове К.И.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 2 июня 2014 г., которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Шишкина Петра Олеговича об оспаривании действий командующего "адрес" флотом, связанных с увольнением заявителя с военной службы.

Заслушав доклад судьи Санникова А.Б., объяснения представителя командующего "адрес" флотом - Кашина Д.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры "адрес" военного округа "данные изъяты" Орлова М.И., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шишкин обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить приказ командующего "адрес" флотом от ДД.ММ.ГГГГ г. N N о досрочном увольнении его с военной службы.

Кроме того, заявитель просил суд обязать названное должностное лицо рассмотреть его кандидатуру к назначению на любую воинскую должность в Вооруженных Силах Российской Федерации по имеющейся у него специальности.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления Шишкина отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявления.

В обоснование заявитель приводит собственный анализ действующего законодательства и указывает на то, что с момента зачисления в распоряжение командира воинской части в ДД.ММ.ГГГГ г. он изъявлял желание продолжить военную службу на любой должности в Вооруженных Силах Российской Федерации, однако до момента издания приказа об увольнении с военной службы ему ни разу не было предложено ни одной воинской должности. При этом своего несогласия быть назначенным на любую воинскую должность он не выражал.

Заявитель считает, что доказательств соблюдения воинскими должностными лицами процедуры его увольнения с военной службы суду представлено не было.

Автор жалобы обращает внимание на то, что суд необоснованно сослался на предоставленное ему в ДД.ММ.ГГГГ г. жилое помещение в г. "адрес", поскольку его выслуга составляет более N лет.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, коллегия находит, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. N N Шишкин освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение начальника 369 центра (обеспечения управления флота, объединенного) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.

Согласно выписке из решения Федерального государственного казенного учреждения " "адрес" управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ г. N N Шишкину с учетом членов его семьи по договору социального найма предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: "адрес"

Из копий телеграмм начальника управления кадров "адрес" военного округа от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что по сообщению "данные изъяты" Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. отсутствует возможность размещения Макарова на воинских должностях в Вооруженных Силах Российской Федерации. В связи с длительным нахождением в распоряжении, обеспечением жилым помещением по установленным нормам и невозможностью размещения на воинских должностях в частях "адрес" военного округа и других оперативно-стратегических командованиях, предложено принять решение о дальнейшем служебном предназначении Макарова.

Приказом командующего "адрес" флотом от ДД.ММ.ГГГГ г. N N Шишкин досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В соответствии с подп. "а" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и подп. " N" п. N ст. N Положения "данные изъяты", может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при сокращении занимаемой им воинской должности, невозможности назначения на равную воинскую должность и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июля 2010 г. N 937-О-О "По запросу "адрес" гарнизонного военного суда о проверке конституционности п. N ст. N Положения "данные изъяты"", по смыслу нормативных положений, регулирующих военную службу и порядок ее прохождения, в случае сокращения воинской должности, занимаемой военнослужащим, и отсутствии вакантных воинских должностей в военном округе, в котором он проходит военную службу, другая воинская должность может предлагаться военнослужащему, изъявившему желание на назначение на низшие или высшие воинские должности, и в других военных округах в масштабе Вооруженных Сил Российской Федерации.

По смыслу вышеприведенных норм при увольнении военнослужащего по указанному основанию должна быть рассмотрена возможность назначения его на воинскую должность в масштабе федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, и только при отсутствии возможности назначения его на равную воинскую должность или его согласия на назначение на низшую или высшую воинские должности он может быть уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Вопреки доводам жалобы, из материалов дела следует, что командованием предпринимались меры по назначению заявителя на воинскую должность в масштабах Вооруженных Сил Российской Федерации, при этом процедура его увольнения с военной службы командованием была соблюдена.

Поскольку право на обеспечение жилым помещением по избранному после увольнения с военной службы месту жительства имеют лишь те военнослужащие, которые подлежат увольнению с военной службы, то суд первой инстанции обоснованно сослался на предоставленное Шишкину в ДД.ММ.ГГГГ г. жилое помещение в г. "адрес".

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПКРФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 2 июня 2014 г. по заявлению Шишкина Петра Олеговича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: