Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 24 сентября 2014 г. по делу N 33А-2371/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 24 сентября 2014 г. по делу N 33А-2371/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей: Давыдова Д.А. и Тогубицкого В.А.,

при секретаре Простове К.И.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 21 мая 2014 г., которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Петренко Игоря Адриановича об оспаривании бездействия директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ (далее - Департамент), начальников ФГКУ " "адрес" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (далее - управление жилищного обеспечения) и территориального отделения в г. "адрес" указанного управления жилищного обеспечения по принятию принадлежащего ему жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Тогубицкого В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Петренко обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия директора Департамента, начальников управления жилищного обеспечения и отделения в г. "адрес" указанного управления, связанные с отказом в принятии ранее предоставленного ему "данные изъяты" по договору купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: г. "адрес", и обязать названных должностных лиц это жилое помещение у него принять.

Решением суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять новое об удовлетворении заявления.

В обоснование автор жалобы излагает обстоятельства дела и указывает на то, что он ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г. обращался к начальнику территориального отделения в г. Севастополе с просьбой о предоставлении справки о сдаче жилого помещения. Кроме того, с просьбой о принятии жилого помещения он обращался к директору Департамента и начальнику штаба "данные изъяты". Он утверждает, что все документы, исходящие от органов жилищного обеспечения и исследованные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о его обращениях по поводу сдачи указанного жилого помещения.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что в порядке исполнения вступившего в законную силу решения Новороссийского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. Петренко принят на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма в г. "адрес".

Решением жилищной комиссии "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ г. Петренко распределена "данные изъяты" квартира "адрес" (общей площадью N кв.м) при условии сдачи ранее предоставленной в г. "адрес" квартиры.

Принимая решение, суд первой инстанции исходил из того, что Петренко не представлено сведений об имевшем место отказе должностных лиц жилищных органов Министерства обороны РФ в принятии у заявителя жилого помещения в г. "адрес", при этом бездействия указанными лицами при разрешении данного вопроса также не допущено.

Однако с такими выводами суда первой инстанции согласиться нельзя.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. N N утверждена Инструкция "данные изъяты" (далее - Инструкция).

Согласно пп. N N Инструкции в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается справка. При этом с военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи указанного жилого помещения.

Данные требования Инструкции, как видно из материалов дела, разъяснены директором Департамента жилищного обеспечения в письме Петренко от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. N

Однако в связи с тем, что Инструкцией не предусмотрена возможность сдачи жилых помещений, находящихся у военнослужащих в собственности, при заключении договоров социального найма жилых помещений, обеспечение Петренко военным ведомством жилым помещением в г. Севастополе непредусмотренным законом способом обязывает соответствующих должностных лиц самим определить порядок сдачи заявителем этого жилого помещения.

В свою очередь именно бездействие жилищных органов Министерства обороны РФ по определению данного порядка препятствует сдаче Петренко указанного жилого помещения и, как следствие, реализации права на обеспечение жилым помещением в избранном месте постоянного жительства в г. "адрес".

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. N N Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ определен в качестве уполномоченного органа Министерства обороны РФ по вопросам реализации в Вооруженных Силах РФ требований Инструкции.

Поскольку уполномоченным органом решение о порядке сдачи занимаемого жилого помещения до настоящего времени не принято, судебная коллегия полагает, что права заявителя подлежат восстановлению путем возложения на директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ обязанности по установлению такого порядка.

Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 21 мая 2014 г. по заявлению Петренко Игоря Адриановича в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, отменить.

Принять по делу новое решение.

Заявление Петренко Игоря Адриановича удовлетворить.

Признать незаконным бездействие директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, связанное с непринятием решения о порядке сдачи Петренко Игорем Адриановичем жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес"

Обязать директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ определить порядок сдачи Петренко Игорем Адриановичем жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес"

Председательствующий

Судьи