Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 17 сентября 2014 г. по делу N 33А-2352/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 17 сентября 2014 г. по делу N 33А-2352/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Василенко И.И.,

судей:

Санникова А.Б.,

Цыбульника В.Е.,

при секретаре Простове К.И.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части N - Дагаева Х.С. на решение Буденновского гарнизонного военного суда от 30 июня 2014 г., которым частично удовлетворено заявление Запорожцева О.М., поданное в интересах "данные изъяты" в отставке Мусаевой Айчемен Хаджалиевны, об оспаривании действий командира войсковой части N, связанных с зачислением заявителя в распоряжение командования.

Заслушав доклад судьи Санникова А.Б., объяснения представителя командира войсковой части N - Дагаева Х.С. в обоснование доводов жалобы, представителя заявителя - Запорожцева О.М., возражавшего против удовлетворения жалобы, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры "адрес" военного округа "адрес" Орлова М.И., полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мусаева через представителя обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконными приказы командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ г. N N в части зачисления ее в распоряжение командования, и от ДД.ММ.ГГГГ г. N N в части исключения ее из списков названной воинской части с ДД.ММ.ГГГГ г., обязать указанное должностное лицо отменить их и произвести ей с ДД.ММ.ГГГГ г. по дату восстановления в списках личного состава воинской части выплату денежного довольствия как военнослужащей, находящейся на воинской должности.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено частично.

Суд признал незаконным и не действующим с момента издания приказ командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ г. N N в части зачисления Мусаевой в распоряжение командира воинской части и обязал названное должностное лицо его отменить, произведя доплату невыплаченного денежного довольствия за период с 15 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., как военнослужащей, находящейся на воинской должности.

В удовлетворении заявления в части восстановления Мусаевой в списках личного состава воинской части судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель командира войсковой части N просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Автор апелляционной жалобы излагает обстоятельства дела и указывает на то, что Мусаева приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ г. N N была зачислена в распоряжение в связи с тем, что в своем рапорте на увольнение указала о желании уволиться с военной службы, но не исключаться из списков личного состава воинской части до обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства в г. "адрес".

В жалобе обращается внимание, что Мусаева не являлась материально ответственным лицом и не должна была сдавать дела и должность. При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. обязанностей по военной службе заявитель не исполняла, что подтверждается журналом дежурств по медицинскому пункту полка, объяснениями начальника медицинской службы полка и командира ее подразделения, а также отсутствием выездов вместе с подразделением для выполнения служебно-боевых задач. Поэтому выплата денежного довольствия как военнослужащей, проходившей военную службу на воинской должности, ей не положена.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение законным и обоснованным.

Как видно из материалов дела, приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ г. N N Мусаева с того же дня освобождена от занимаемой воинской должности и зачислена в распоряжение командира войсковой части N по подп. " N" п. N ст. N Положения "данные изъяты", при этом ей перестали выплачивать денежное довольствие, предусмотренное военнослужащем, находящимся на воинской должности.

Согласно ст. 42 и 43 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий может проходить военную службу не на воинских должностях, в том числе, в случае нахождения в распоряжении командира (начальника). При этом назначение на воинские должности, освобождение от воинских должностей военнослужащих осуществляется в порядке, установленном Положением "данные изъяты".

В соответствии со ст. N и N указанного Положения для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

Военнослужащий освобождается от занимаемой воинской должности в случае назначения на новую воинскую должность, перевода, прикомандирования, увольнения с военной службы, а также в связи с другими обстоятельствами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

В подп. " N" п. N ст. N Положения установлено, что зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных Федеральным законом и настоящим Положение, - до его исключения.

Поскольку Мусаева до издания командиром войсковой части N оспариваемого приказа от ДД.ММ.ГГГГ г. N N уволена не была, то суд верно установил, что оснований для зачисления ее в распоряжение у командира названной воинской части не имелось.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о неправомерности действий командования, связанных с зачислением заявителя в распоряжение и указал о необходимости производства ей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. выплаты денежного довольствия как военнослужащей, проходившей военную службу на воинской должности.

Ссылка в жалобе на рапорт Мусаевой о желании не исключаться из списков личного состава воинской части до обеспечения жилым помещением является необоснованной, поскольку написание рапорта в таком случае не является основанием для зачисления военнослужащего в распоряжение командования.

Неисполнение Мусаевой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. обязанностей по военной службе правового значения не имеет, поскольку при нахождении военнослужащего на воинской должности ему должны производиться все предусмотренные выплаты.

Указание в жалобе на то, что Мусаева не являлась материально ответственным лицом и не должна была сдавать дела и должность не влияет на правильность выводов суда первой инстанции.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Буденновского гарнизонного венного суда от 30 июня 2014 г. по заявлению в интересах Мусаевой Айчемен Хаджалиевны оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя должностного лица - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи