Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 10 сентября 2014 г. по делу N 33А-2347/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 10 сентября 2014 г. по делу N 33А-2347/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Василенко И.И.,

судей:

Цыбульника В.Е.,

Санникова А.Б.,

при секретаре Сидоренкове К.Ю.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе врио командира войсковой части 3034 на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 25 июня 2014 г., которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Донецкого Дениса Геннадьевича об оспаривании действий командира той же воинской части, связанных с порядком выплаты заявителю ежемесячной процентной надбавки к месячному окладу в соответствии с занимаемой воинской должностью "данные изъяты"

Заслушав доклад судьи Санникова А.Б., объяснения представителя командира войсковой части N - Митьковой Н.М. в обоснование доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Донецкий обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части N, связанные с невыплатой ему ежемесячной процентной надбавки к месячному окладу в соответствии с занимаемой воинской должностью "данные изъяты" за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать указанное должностное лицо произвести ему оспариваемую выплату.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе врио командира войсковой части N просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

В обоснование должностное лицо указывает, что одним из условий для выплаты оспариваемой надбавки является замещение одной из должностей, поименованных в Перечне воинских должностей военнослужащих и должностей гражданского персонала структурных "данные изъяты" во внутренних войсках МВД России, утвержденном приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N N. Поскольку Донецкий замещает воинскую должность "данные изъяты" N и не входит в штат шифровального подразделения, то не имеет права на оспариваемую надбавку. При этом штатом войсковой части N шифровальный орган не предусмотрен и не значится.

Кроме того, автор жалобы полагает, что суд при принятии решения руководствовался приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N N, невступившим в законную силу.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Согласно п. 34 ст. 34 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" кроме выплат, предусмотренных названным федеральным законом, Президентом Российской Федерации и (или) Правительством Российской Федерации могут устанавливаться иные выплаты в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых военнослужащими.

Одной из таких дополнительных выплат военнослужащим внутренних войск МВД РФ является ежемесячная процентная надбавка к месячному окладу в соответствии с занимаемой воинской должностью за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайне, порядок выплаты которой установлен Инструкцией, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N " "данные изъяты"", изданным во исполнение Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N " "данные изъяты"" и постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N " "данные изъяты"".

Согласно N названной Инструкции военнослужащим и гражданскому персоналу внутренних войск МВД России структурных подразделений, поименованных в Перечне воинских должностей военнослужащих и должностей гражданского персонала структурных подразделений по защите государственной тайны во внутренних войсках МВД России (приложение N к настоящему Приказу), по защите государственной тайны дополнительно к надбавке, предусмотренной N настоящей Инструкции, ежемесячно выплачивается процентная надбавка к месячному окладу в соответствии с занимаемой воинской должностью (должностному окладу, тарифной ставке) за стаж работы (службы, военной службы) в структурных подразделениях по защите государственной тайны в размере 15 процентов при стаже работы от 5 до 10 лет. Надбавка за стаж выплачивается со дня достижения указанного в N настоящей Инструкции соответствующего стажа работы в структурных подразделениях, но не ранее дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинским должностям (должностям) в указанных подразделениях.

Надбавка за стаж выплачивается военнослужащим и лицам гражданского персонала на основании приказа соответствующего командира (начальника) об установлении надбавки за стаж, который издается:

при вступлении в исполнение (временное исполнение) обязанностей по соответствующей воинской должности (должности);

при достижении стажа работы, дающего право на выплату надбавки за стаж в большем размере;

в других случаях, дающих право на выплату надбавки за стаж или изменение ее размеров (в процентах).

Из материалов дела видно, что о выплате Донецкому названной надбавки за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 15 процентов оклада по воинской должности командиром войсковой части N были изданы приказы от ДД.ММ.ГГГГ N N, от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N N. Это явилось основанием для выплаты заявителю данной надбавки в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в размере, указанном в приказе командира воинской части.

Из представленного суду первой инстанции акта ревизии финансово-хозяйственной деятельности войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ видно, что проведенной ревизией было установлено, что воинская должность старшего инженера штаба управления воинской части не входит в состав структурных подразделений по защите государственной тайны, т.е. не поименована в перечне, утвержденном приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N N.

Вместе с тем в N Перечня воинских должностей военнослужащих и должностей гражданского персонала структурных подразделений по защите государственной тайны во внутренних войсках МВД России (приложение N к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N N) в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ определено, что в указанный перечень входят военнослужащие и лица гражданского персонала шифрорганов управлений соединений, воинских частей связи и подразделений связи и АУВ внутренних войск, допущенные в установленном порядке к шифрам.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, данная выплата производится не только военнослужащим, должность которых входит в вышеназванный Перечень, но и занимающим должность в шифрорганах воинских частей связи, допущенным в установленном порядке к шифрам.

Согласно приказу Главнокомандующего внутренних войск МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N шифрорганом во внутренних войсках является организационно-техническое объединение органа управления шифрслужбой (отдел, отделение, группа специальной связи или специально выделенное лицо и подразделения специальной связи (центр, группа), осуществляющее непосредственную защиту информации с использованием шифров, а также решающие другие задачи по организации, функционированию и обеспечению безопасности шифрованной связи.

Из должностных обязанностей "данные изъяты" N, утвержденных командиром этой воинской части ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Донецкий, занимающий эту должность, отвечает, в том числе, за организацию деятельности и распределение функциональных обязанностей между личным составом шифровального органа и специалистов специальной связи, организацию дежурства по шифровальному органу.

При таких данных суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отсутствии оснований для невыплаты Донецкому ежемесячной процентной надбавки к месячному окладу в соответствии с занимаемой воинской должностью за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны за названный период времени.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 25 июня 2014 г. по заявлению Донецкого Дениса Геннадьевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу врио командира войсковой части N - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: