Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 21 мая 2014 г. по делу N 33А-890/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 21 мая 2014 г. по делу N 33А-890/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей - Гришина С.В.,

- Корсакова В.А.,

при секретаре - Ирининой Д.З.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя заявителя на решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 31 января 2014 г., которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Близнецова Владимира Владимировича об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части N, связанных с порядком принятия заявителя и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Дегтярева И.П., объяснения представителя заявителя - Малыхина А.В. в обоснование изложенных в жалобе доводов, представителя командира воинской части - "данные изъяты" Бритвина Т.С., возражавшего относительно доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Близнецов проходит военную службу по контракту в указанной воинской части.

По месту прохождения военной службы заявитель составом семьи из "данные изъяты" ( "данные изъяты") проживает в трехкомнатной квартире общей площадью "данные изъяты" кв.м., находящейся в долевой собственности супруги и сына, по адресу: "адрес"

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился с рапортом о принятии его и дочери на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в г. "адрес"

Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в этой просьбе отказано в связи с тем, что площадь упомянутого жилого помещения, приходящаяся на каждого члена семьи, более учетной нормы.

Близнецов, полагая свои права нарушенными, обратился в суд с заявлением, в котором оспорил данное решение жилищной комиссии.

Решением суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе представитель заявителя просит решение гарнизонного военного суда ввиду неправильного применения норм материального права отменить.

По мнению автора жалобы, заявитель и его дочь имеют право на принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном месте жительства, поскольку не являются собственниками жилых помещений.

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" социальные гарантии, предусмотренные этим Федеральным законом, устанавливаются военнослужащим и членам их семей. К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, относятся перечисленные в данной норме закона лица, если ионное не установлено данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Как раз иное требование по поводу членов семьи нанимателя жилого помещения установлено ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 2 июля 2009 г. N 14, членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Таким образом, поскольку заявитель и его дочь являются членами семьи собственника жилого помещения.

В связи с тем, что площадь упомянутого жилого помещения, приходящаяся на каждого члена семьи, более учетной нормы, поэтому суд пришел к правильному выводу о законности оспариваемого решения жилищной комиссии.

Кроме того, при принятии оспариваемого решения предметом рассмотрения жилищной комиссии являлся рапорт заявителя, в котором он просил признать его и "данные изъяты" нуждающимися в избранном месте жительства, а именно в г. "адрес"

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 указанного Федерального закона.

Как видно из п. 14 ст. 15 того же Федерального закона обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счёт средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Следовательно, правом на обеспечение жилым помещением по избранному после увольнения с военной службы месту жительства, имеют лишь те военнослужащие, которые подлежат увольнению по одному из трех названных выше оснований.

Как усматривается из материалов дела, на момент рассмотрения дела какого - либо решения об увольнении заявителя с военной службы не принималось.

Таким образом, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления по существу является правильным, в связи с чем, согласно ч. 6 ст. 330 ГПК РФ не может быть отменено по одним только формальным соображениям, к которым следует отнести иные доводы апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 31 января 2014 г. по заявлению Близнецова Владимира Владимировича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи