Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 07 мая 2014 г. по делу N 33А-853/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 07 мая 2014 г. по делу N 33А-853/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Патланя В.А.,

судей: Давыдова Д.А. и Тогубицкого В.А.,

при секретаре Ирининой Д.З.,

в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по "адрес" на решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 30 января 2014 года, которым частично удовлетворено заявление

"данные изъяты" Чехоева Хасана Амирановича

об оспаривании действий жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по "адрес", связанных с распределением жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Патланя В.А., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно неё возражений представителя заявителя Чехоева Х.А. - ФИО14., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чехоев обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконным решение жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по "адрес" (протокол от ДД.ММ.ГГГГ N N) в части распределения ему и членам его семьи двухкомнатной квартиры N N общей площадью "данные изъяты" кв.метров в жилом доме по адресу: "адрес"

Кроме того, заявитель просил суд обязать указанную жилищную комиссию отменить оспоренное им решение и распределить ему жилое помещение общей площадью не менее "данные изъяты" кв.метров.

Представитель жилищной комиссии требования заявителя не признал.

Решением Владикавказского гарнизонного военного суда от 30 января 2014 года заявление Чехоева удовлетворено частично.

Суд признал незаконным оспоренное заявителем решение жилищной комиссии, обязал жилищную комиссию указанное решение отменить.

Кроме того, гарнизонный военный суд обязал жилищную комиссию Пограничного управления ФСБ России по "адрес" повторно рассмотреть вопрос о распределении Чехоеву и члеам его семьи жилого помещения в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации.

В удовлетворении требования заявителя о возложении на жилищную комиссию Пограничного управления ФСБ России по "адрес" обязанности распределить ему жилое помещение общей площадью не менее "данные изъяты" кв. метров судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по "адрес" просит решение гарнизонного военного суда отменить по изложенным в статье 330 ГПК Российской Федерации основаниям, и принять по делу новое решение.

В обоснование автор жалобы излагает обстоятельства дела, приводит содержание отдельных положений статей 15, 41, 42 Жилищного кодекса Российской Федерации, предписаний "данные изъяты", утверждённые приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ N N, обращает внимание на то, что суд неправомерно не учёл в имеющемся жилом помещении площадь мест общего пользования.

Далее в жалобе указывается, что жилищная комиссия не могла при разрешении вопроса о размере предоставляемом заявителю жилой площади игнорировать свидетельство о праве собственности.

В заключение жалобы её автор утверждает, что суд не вызвал по ходатайству представителя жилищной комиссии представителя органа федеральной регистрационной службы и свидетелей для выяснения имеющего значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

Проверив решение гарнизонного военного суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение судебное постановление законным и обоснованным.

Вывод суда первой инстанции о частичном удовлетворении заявления Чехоева соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, основан на проверенных в судебном заседании доказательствах.

Данные доказательства достаточно полно и объективно приведены в судебном решении, не вызывают сомнений в своей достоверности, и им дана надлежащая оценка.

Из материалов дела усматривается, что признанный нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, Чехоев проходит военную службу по контракту в пограничном органе, дислоцированном на территории "адрес"

Решением жилищного комиссии жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по "адрес" (протокол от ДД.ММ.ГГГГ N N) Чехоеву и членам его семьи ( "данные изъяты" предложено распределить двухкомнатную квартиру N N общей площадью "данные изъяты" кв.метров в 126-ти квартирном доме по адресу: "адрес"

"данные изъяты" Чехоева - ФИО15 а также двум дочерям - ФИО16, "данные изъяты". и ФИО17, "данные изъяты". на праве общей долевой собственность принадлежат соответственно "данные изъяты" и по "данные изъяты" доли в однокомнатной квартире N N, расположенной на "адрес"

Из свидетельств о государственной регистрации права, выданных Управлением Федеральной регистрационной службы по "адрес" ДД.ММ.ГГГГ, видно, что объектом права является "данные изъяты"

Суд первой инстанции правильно установил, что за Чехоевым и его "данные изъяты" ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ., объектов недвижимого имущества, находящихся в их собственности, не числится.

Согласно договору на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией местного самоуправления города "адрес" в собственность ФИО19 ФИО20. и ФИО21. передана квартира N N состоящая их одной комнаты общей площадью "данные изъяты", в том числе жилой - "данные изъяты", по адресу: "адрес"

Из технического паспорта на указанное жилое помещение усматривается, что общая площадь квартиры составляет "данные изъяты", жилая - "данные изъяты", оставшаяся часть "данные изъяты" - это места общего пользования с соответствующей нумерацией по плану здания (этажа) - от "данные изъяты"

Выписка из протокола от ДД.ММ.ГГГГ N N, выданная Генеральным директором "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ за N N, свидетельствует о том, что решением заседания профкома и администрации завода "Бином" Цахоевой И.М. была выделена комната в общем блоке площадью "данные изъяты" в общежитии завода по адресу: город "адрес"

В ДД.ММ.ГГГГ общежитие передано в администрацию местного самоуправления города "адрес"

Видами жилых помещений в силу статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации являются, в частности, квартира и комната как часть квартиры.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть третья статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть четвёртая статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части пятой статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире регламентирует часть первая статьи 42 того же Кодекса, согласно которой доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру площади указанной комнаты.

Таким образом, исходя из содержания положений статей 15, 16 и 42 Жилищного кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Указанные правила исчисления общей площади комнаты как части коммунальной квартиры применимы и в целях определения общей площади жилого помещения в виде комнаты в коммунальной квартире как отдельного объекта прав.

В соответствии с частью первой статьи 41 того же Кодекса собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты.

В частях третьей и четвёртой статьи 42 указанного Кодекса указано, что доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире следует судьбе права собственности на указанную комнату.

При переходе права собственности на комнату в коммунальной квартире доля в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире нового собственника такой комнаты равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такой комнаты.

В соответствии с частью пятой статьи 42 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник комнаты в коммунальной квартире не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире и отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанную комнату.

Согласно статье 43 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире, бремя которых несет собственник комнаты в данной квартире, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире указанного собственника.

Общее имущество в коммунальной квартире подчиненно судьбе жилого помещения, выполняя тем самым свое функциональное назначение.

Собственник комнаты в коммунальной квартире лишен возможности выдела в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество коммунальной квартиры и ее отчуждения отдельно от отчуждения комнаты.

В системе толкования приведенных положений статей 41, 42 того же Кодекса суд приходит к выводу о том, что доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире каждого собственника комнаты в данной квартире не подлежит отчуждению отдельно от права собственности на комнату в коммунальной квартире, не выделяется в натуре, следует судьбе права собственности на комнату в данной коммунальной квартире, при переходе права собственности на комнату в коммунальной квартире от одного собственника к другому не изменяется.

Жилищной комиссией Пограничного управления ФСБ России по "адрес" при принятии решения о распределении Чехоеву жилого помещения с учётом уровня обеспеченности членов его семьи комнатой в коммунальной квартире необходимо было руководствоваться указанными выше положениями Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку данные положения жилищного законодательства при распределении Чехоеву жилого помещения учтены не были, то гарнизонный военный суд пришёл к правильному выводу о том, что принятое жилищной комиссией решение является незаконным.

Не влияет на правильность вывода суда первой инстанции то, что суд не удовлетворил заявленные в суде представителем жилищной комиссии ходатайства о вызове представителя органа федеральной регистрационной службы и свидетелей, поскольку обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения заявления, установлены полно и объективно.

Поэтому приведённые в апелляционной жалобе доводы подлежат отклонению ввиду их несостоятельности.

Руководствуясь статьями 327, 3271, 328 и 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 30 января 2014 года по заявлению Чехоева Хасана Амирановича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по "адрес" - без удовлетворения.

Председательствующий В.А. Патлань

Судьи: Д.А. Давыдов

В.А. Тогубицкий