Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 25 августа 2014 г. по делу N 33-3243/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Семенова Н.В.,

судей Спиридонова А.Е., Смирновой Е.Д.,

при секретаре судебного заседания Герасимовой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по заявлению Ибрагимовой Л.М. об оспаривании бездействия Министерства внутренних дел по Чувашской Республике, поступившее по апелляционной жалобе Ибрагимовой Л.М. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары от 19 июня 2014 года, которым постановлено в удовлетворении заявления Ибрагимовой Л.М. о признании незаконным бездействия МВД по Чувашии по непредставлению ответа на заявление N ... от 06.02.2014 г. о возврате ее обращения от 03.12.2013 г., принятого на личном приеме начальником УОООП МВД по Чувашии ФИО, обязании МВД по ЧР дать ответ на указанное заявление и указать дату регистрации, регистрационный номер и кем было рассмотрено данное заявление от 03.12.2013 г., отказать.

Заслушав доклад судьи Спиридонова А.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ибрагимова Л.М. обратилась в суд с указанным заявлением, мотивировав свои требования тем, что 06.02.2014 она обратилась с заявлением на имя заместителя министра МВД по Чувашской Республике ФИО., в котором просила возвратить ей подлинник заявления Ибрагимовой Л.М. на имя того же должностного лица, принятого в ходе личного приема 03.12.2013 начальником УОООП подполковником полиции ФИО Между тем, ее заявление в установленном порядке рассмотрено и разрешено не было, в связи с чем заявитель просил суд признать незаконным бездействие МВД по Чувашской Республике по непредставлению ответа на заявление N ... от 06.02.2014 о возврате ее обращения от 03.12.2013, принятого на личном приеме начальником УОООП МВД по Чувашии ФИО, возложить обязанность на МВД по ЧР дать ответ на указанное заявление и указать дату регистрации, регистрационный номер и кем было рассмотрено заявление от 03.12.2013.

В суде первой инстанции Ибрагимова Л.М. свои требования поддержала. Представитель МВД по Чувашской Республике Васильев Р.Н. и начальник УОООП МВД по Чувашской Республике ФИО возражали против удовлетворения заявленных требований.

Суд постановил указанное выше решение, исходя при этом из того, что обращения Ибрагимовой Л.М. от 06.02.2014 рассмотрено МВД по Чувашской Республике в установленный законом месячный срок, о чем заявителю дан мотивированный письменный ответ, и нарушений прав и законных интересов заявителя при рассмотрении ее обращений заинтересованным лицом не имеется.

Решение обжаловано Ибрагимовой Л.М., которая в апелляционной жалобе поставила вопрос об отмене решения по мотивам несогласия с указанными выводами суда.

В суде апелляционной инстанции Ибрагимова Л.М. апелляционную жалобу поддержала; представитель МВД по Чувашской Республике Васильев Р.Н. просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Ибрагимова Л.М. 06.02.2014 обратилась с заявлением на имя заместителя министра МВД по Чувашской Республике ФИО., в котором просила возвратить ей подлинник заявления Ибрагимовой Л.М. на имя того же должностного лица, принятого в ходе личного приема 03.12.2013 начальником УОООП подполковником полиции ФИО Указанное заявление поступило в МВД по Чувашской Республике 10.02.2014.

Заключением инспектора ООДУУП и ПДН МВД по Чувашской Республике от 07.03.2014, утвержденного заместителем министра МВД по Чувашской Республике ФИО неоднократные обращения Ибрагимовой Л.М. по вопросу ознакомления с материалами проверок по ее заявлениям признаны необоснованными и переписка с ней прекращена.

Письмом от 07.03.2014 заместитель министра МВД по Чувашской Республике ФИО в ответ на обращение Ибрагимовой Л.М. от 06.02.2014 письменно сообщил о принятом решении о признании неоднократных обращений заявителя необоснованными и прекращении с ней переписки.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 5 ст. 11 того же закона в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

Таким образом, письменное обращение Ибрагимовой Л.М. от 06.02.2014 было рассмотрено МВД по Чувашской Республике в порядке, предусмотренным действующим законодательством, и 30-дневный срок со дня регистрации заявления, установленный ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ, нарушен не был.

Следует учесть и то обстоятельство, что действующее законодательство в сфере рассмотрения обращений граждан не возлагает на государственный орган, орган местного самоуправления, должностное лицо либо специально уполномоченное лицо возвращать гражданам подлинники ранее поступивших от них заявлений.

Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При таких обстоятельствах следует признать, что доводы апелляционной жалобы не опровергают установленных судом обстоятельств и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального или процессуального права, в связи с чем не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения.

Руководствуясь изложенным, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

оставить без удовлетворения апелляционную жалобу Ибрагимовой Л.М. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары от 19 июня 2014 года.

Председательствующий

Судьи