Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 17 сентября 2014 г. по делу N 33-3232/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Евлогиевой Т.Н.,

судей Шумилова А.А., Блиновой М.А.

при секретаре Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Козиной Т.С. об оспаривании разрешения главы администрации "данные изъяты" поселения Цивильского района Чувашской Республики на ввод объекта в эксплуатацию, поступившее по апелляционной жалобе Козиной Т.С. на решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 23 июня 2014 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Козиной Т.С. о признании незаконным и подлежащим отмене разрешения главы "данные изъяты" поселения Цивильского района Чувашской Республики N от 16 января 2014 года на ввод в эксплуатацию жилого помещения после завершенной перепланировки, расположенного по адресу: "данные изъяты", отказать.

Заслушав доклад судьи Шумилова А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Козина Т.С. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным разрешения главы "данные изъяты" поселения Цивильского района Чувашской Республики от 16 января 2014 года о вводе в эксплуатацию после перепланировки жилого помещения.

Свои требования заявитель мотивировала тем, что решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 19 февраля 2014 года она вместе с членами семьи была вселена в квартиру "адрес".

Незадолго до принятия судом решения, ДД.ММ.ГГГГ, ей стало известно, что на основании решения главы администрации "данные изъяты" поселения Цивильского района ЧР N от 15 января 2013 года в квартире производилась перепланировка и площадь квартиры искусственно увеличена за счет утепления балкона. В результате перепланировки в квартире образована новая жилая комната площадью 3,9 кв.м., что противоречит СНиП 31-02-2001, СНиП 2.08.01-89 и РСН 70-88, которыми установлены минимальные размеры помещений. Кроме того, выход на балкон осуществляется не из жилой комнаты, а из кухни, где имеется газовое оборудование, поэтому перепланировка должна была быть согласована с газовыми службами.

16 января 2014 года главой "данные изъяты" поселения Цивильского района Чувашской Республики дано разрешение на ввод в эксплуатацию жилого помещения после завершенной перепланировки.

Полагая, что оспариваемым разрешением нарушены ее жилищные права, ссылаясь на положения ст. 254 ГПК РФ, Козина Т.С. просила признать разрешение главы "данные изъяты" поселения Цивильского района Чувашской Республики N от 16 января 2014 года на ввод в эксплуатацию жилого помещения, расположенного по адресу: "данные изъяты", незаконным и отменить указанное разрешение.

В судебном заседании Козина Т.С. и её представитель Ильин К.Н. просили удовлетворить заявление по основаниям, изложенным в нем. При этом они пояснили, что хотя решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 19 февраля 2014 года о вселении заявителя с членами семьи в квартиру "данные изъяты" было отменено судом апелляционной инстанции, администрация городского поселения вновь предлагает ей эту квартиру для переселения.

Представитель администрации "данные изъяты" поселения Цивильского района Чувашской Республики Васильева И.А. просила отказать в удовлетворении заявления.

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое обжаловано Козиной Т.С. по мотивам незаконности и необоснованности.

Изучив материалы дела, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Гражданин не вправе оспаривать акты, которые не затрагивают его права и свободы.

Из материалов дела следует, что квартира "адрес" находится в собственности муниципального образования - Цивильский район Чувашской Республики.

Решением главы администрации "данные изъяты" поселения Цивильского района ЧР N от 15 января 2013 года дано согласие на перепланировку указанного жилого помещения путем увеличения жилой площади квартиры за счет утепления балкона.

16 января 2014 года главой администрации "данные изъяты" поселения Цивильского района ЧР администрации Цивильского района ЧР выдано разрешение N на перепланировку квартиры в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией. Из данного разрешения следует, что в квартире после перепланировки создана дополнительная жилая комната площадью 3,9 кв.м.

Как видно из решения Цивильского районного суда ЧР от 19 февраля 2014 года, Козина Т.С. и члены её семьи по требованию администрации Цивильского района Чувашской Республики были выселены из ранее занимаемого жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, в квартиру по адресу: "данные изъяты".

Вместе с тем апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики от 28 мая 2014 года указанное решение в части вселения Козиной Т.С. и членов её семьи в спорную квартиру было отменено, на "данные изъяты" поселение Цивильского района Чувашской Республики возложена обязанность предоставить Козиной Т.С. и членам её семьи (5 человек) другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления жилой площади по договору социального найма, установленной в г. Цивильске Чувашской Республики на 1 человека.

Установив, что жилищные права Козиной Т.С. подлежат восстановлению за счет жилищного фонда "данные изъяты" поселения Цивильского района Чувашской Республики, а не за счет спорной квартиры, приняв во внимание, что оспариваемое разрешение дано в соответствии с законом и в пределах полномочий органа местного самоуправления, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований Козиной Т.С.

Выводы суда первой инстанции являются правильными. Спорная квартира находится в собственности администрации Цивильского района Чувашской Республики, на момент рассмотрения дела заявителю на каком-либо праве не предоставлялась, а потому жилищные права Козиной Т.С. не могут затрагиваться разрешением о вводе этого объекта в эксплуатацию.

Доводы апелляционной жалобы заявителя о том, что администрация "данные изъяты" поселения предлагает ей вселиться в комнату "адрес", не могут являться основанием для отмены решения, поскольку Козина Т.С. вправе отказаться от предложенного варианта. Кроме того, указанную квартиру администрация "данные изъяты" поселения предлагает лишь на период до исполнения решения суда, то есть до предоставления семье Козиной Т.С. другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, в полном объеме установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, доводам заявителя и представленным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

В силу изложенного апелляционная жалоба заявителя не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу заявителя Козиной Т.С. на решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 23 июня 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: