Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 17 сентября 2014 г. по делу N 33-3547/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Агеева О.В.,

судей Александровой А.В., Смирновой Е.Д.,

при секретаре Плотникове Д.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Набиркова М.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, поступившее по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 июля 2014 года, которым постановлено:

признать незаконным решение Управленеия Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии от ... 2013 года за N в части отказа во включении в специальный стаж Набиркова М.И. периодов работы с 28 августа 1989 года по 05 апреля 2002 года, с 01 июля 2003 года по 15 мая 2008 года в качестве электромонтера в ... ТЭЦ-2 " ... ".

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Набиркова М.И. периодов работы с 28 августа 1989 года по 05 апреля 2002 года в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования электрических станций 6 разряда ... ТЭЦ-2 ОАО " ... "; с 01 июля 2003 года по 15 мая 2008 года в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования электрических станций 6 разряда обособленного структурного подразделения ... ТЭЦ-2 ОАО " ... ".

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по досрочному назначению Набиркову М.И. трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ... 2013 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии в пользу Набиркова М.И. расходы по оплате услуг представителя в размере ... ( ... ) рублей и составлении доверенности ... ( ... ) руб.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Набирков М.И. с учетом уточнения обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии (далее УПФ в г. Чебоксары) о признании незаконным решения от ... 2013 года за N в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 28 августа 1989 года по 05 апреля 2002 года, с 01 июля 2003 года по 15 мая 2008 года в качестве электромонтера в ... ТЭЦ-2 " ... "; возложении обязанности по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периодов работы с 28 августа 1989 года по 05 апреля 2002 года в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования электрических станций 6 разряда ... ТЭЦ-2 ОАО " ... "; с 01 июля 2003 года по 15 мая 2008 года в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования электрических станций 6 разряда обособленного структурного подразделения ... ТЭЦ-2 ОАО " ... "; и назначению досрочной трудовой пенсии по старости с ... 2013 года, а также о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере ... рублей и составлении доверенности на представителя ... рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ... 2013 года Набирков М.И. обратился в УПФ в г. Чебоксары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением ответчика от ... 2013 года за N ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом указано, что спорные периоды его работы не подлежит включению в специальный стаж, поскольку наименование должности не отнесено к числу должностей, предусмотренных Списком. Истец не согласился с решением пенсионного органа, поскольку наименование его профессии согласно записям в трудовой книжке соответствует наименованию профессии Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а именно "слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики" (код позиции 2140000а-18455 раздела XIII "Электростанции, энергопоезда. Паросиловое хозяйство"), что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В его непосредственные обязанности входят следующие операции: обслуживание электрооборудования и обеспечение его бесперебойной и экономичной работы; оперативные переключения в распределительных устройствах (комплектные РУ КРУ-бкВ); измерение электрических параметров электроизмерительными клещами; выявление и устранение неисправностей в работе обслуживаемого оборудования; контроль за состоянием ОРУ-110/220кВ, ЗРУ-бкВ. В электрическом цехе он находится в течение всей рабочей смены - 12 часов. В связи с занятостью на работах с тяжелыми и вредными условия труда ему осуществляется доплата в размере 8% и установлен дополнительный отпуск продолжительностью 7 дней. В связи с наличием на рабочем месте производственных факторов, предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока, истцу осуществлялась бесплатная выдача молока. Кроме того, согласно протоколу оценки травмоопасности рабочего места его должность относится к классу N 1.

В судебном заседании истец Набирков М.И. и его представитель Егоров В.А. поддержали исковые требования по изложенным в иске доводам, просили их удовлетворить.

Ответчик УПФ в г. Чебоксары, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Ранее был представлен суду письменный отзыв представителя ответчика, в котором он просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в отзыве. В частности считает, что исковые требования не могут быть удовлетворены ввиду отсутствия каких-либо документов, подтверждающих работу в спорные периоды в течение полного рабочего дня с тяжелыми условиями труда, в том числе уточняющей справки работодателя, индивидуальных сведений с указанием льготного характера работы и наличия сообщения работодателя об отсутствии права истца на льготное пенсионное обеспечение.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО " ... " филиала " ... ", отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей для участия в судебном заседании не обеспечили.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное представителем ответчика УПФ в г. Чебоксары на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Определение списка соответствующих должностей в зависимости от степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов делегировано Правительству Российской Федерации, что следует из п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоприготовления и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (2140000а-18455).

На основании указанных норм права и исследовав все имеющиеся по делу доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что отказ пенсионного органа в части включения в специальный стаж Набиркова М.И. спорных периодов его работы в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электрических станций 6 разряда ... ТЭЦ-2 ОАО " ... "; электромонтера по обслуживанию электрооборудования электрических станций 6 разряда обособленного структурного подразделения ... ТЭЦ-2 ОАО " ... занятого на обслуживании турбинного (парогазотурбинного) оборудования ТЭЦ, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, является незаконным.

При этом суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что выполняемая истцом работа в качестве электромонтера, занятого на обслуживании турбинного (парогазотурбинного) оборудования ТЭЦ, соответствовала профессии электромонтеров всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (код позиции Списка 2140000а- 18455).

Аналогичная позиция содержалась в разделе XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" подразделом "а" Списка N 2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Факт работы истца в качестве электромонтера, занятого на обслуживании турбинного (парогазотурбинного) оборудования ТЭЦ установлен и подтверждается: трудовой книжкой истца; Положением об электрическом цехе, определяющем структуру электрического цеха, должностными инструкциями электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций, а также определяющими характер выполняемых функций, протоколами измерения шума, вибрации, микроклимата в соответствии с измерениями которых выявлены превышения уровня шума и температуры воздуха на рабочем месте истца, записями в личной карточке истца.

Согласно протоколу оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты от ... 2008 года электромонтеры по обслуживанию электрооборудования электрических станций обеспечивались средствами индивидуальной защиты (л.д. 56-57, том 1).

Факт занятости истца в тяжелых условиях труда подтверждается также картами аттестации N и N (л.д. 103-109, л.д. 115-118 том 1), а доводы апелляционной жалобы о том, что льготное пенсионное обеспечение ими не предусмотрено на выводы суда не влияют, так как в картах указано, что льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено, без ссылки на какие либо документы или нормативные акты, в то время как соответствующая должность и место работы истца прямо предусмотрены Списком N2, в карте аттестации указано на вредность условий труда, которая по степени вредности и опасности соответствует классу 3.2, истцу производилась доплата за вредные условия труда - 8%, а также выдача молока, были предоставлены дополнительные 7 дней отпуска.

Как верно отмечено в решении суда, представленные в деле документы не содержат сведений о выполнении Набирковым М.И. своей работы по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе, о совмещении с работой по иной профессии, что опровергает довод ответчика о недоказанности факта занятости истца на работе с тяжелыми условиями труда на условиях полного рабочего дня.

Исходя из вышеуказанного, суд верно пришел к выводу о том, что истец, как электромонтер по обслуживанию электрооборудования электрических станций 6 разряда была занят обслуживанием турбинного (парогазотурбинного) оборудования, расположенного в главном корпусе ТЭЦ, что предоставляет ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 разделу XIII подразделу 2140000А -18455.

Довод апелляционной жалобы о том, что отсутствуют документы, на основании которых можно сделать вывод о том, что характер работы истца в оспариваемые периоды в качестве электромонтера соответствует характеристике работ по профессии, предусмотренной Списком N 2, является необоснованным, по вышеуказанным обстоятельствам.

Ссылки в апелляционной жалобе, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку работодателем не были представлены индивидуальные сведения о стаже и начисленных страховых взносах без ссылки на соответствующий код в подтверждение льготного характера работы, являются несостоятельными, так как ведение соответствующего документа является обязанностью работодателя, в связи с чем, ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей не может лишать истца права на включение периода в специальный стаж.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 июля 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: