Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 06 августа 2014 г. по делу N 33-1250/2014

Судебная коллегия по гражданским делам

Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Кучукова О.М.

судей Пазовой Н.М. и Эфендиева М.А.

при секретаре Маховой И.Р.

без извещения лиц, участвующих в деле,

по докладу судьи Кучукова О.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании

частную жалобу Федерального государственного казённого учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на определение судьи Прохладненского районного суда КБР от 01 апреля 2014 года о возврате без рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Прохладненского районного суда КБР от 21 декабря 2012 года частично удовлетворён иск военного прокурора 316 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределённого круга лиц к Военному комиссару КБР и к Федеральному государственному казённому учреждению "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о возложении на них обязанности оборудовать вход в здание военкомата наклонными бетонными заездами (пандусами) для инвалидов на коляске и поручнями. Решением суда постановлено обязать Федеральное государственное казённое учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации оборудовать вход в здания отдела военного комиссариата Кабардино-Балкарской Республики по городам Прохладный и Майский, Прохладненскому и Майскому районам, расположенным по адресу: КБР, "адрес" и "адрес" наклонными бетонными заездами (пандусами) для инвалидов на колясках и поручнями. В остальной части исковых требований отказать. Решение суда вступило в законную силу 25 января 2013 года.

Пропустив установленный статьёй 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок на обжалование в апелляционном порядке судебного решения, 06 февраля 2013 года Федеральное государственное казённое учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации сдало в учреждение Федеральной почтовой службы Российской Федерации апелляционную жалобу на судебное решение, содержащую требование о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы (том 158-161).

Определением Прохладненского районного суда КБР от 06 марта 2013 года (том 1, л.д. 178-179) Федеральному государственному казённому учреждению "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации отказано в удовлетворении требования о восстановлении пропущенного им процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Прохладненского районного суда КБР от 21 декабря 2012 года. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда КБР от 10 июля 2013 года (том 1, л.д. 237-238) определение Прохладненского районного суда КБР от 06 марта 2013 года оставлено без изменения, а частная жалоба Федерального государственного казённого учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации оставлена без удовлетворения. Определением судьи Верховного суда КБР от 25 декабря 2013 года было отказано в передаче кассационной жалобы Федерального государственного казённого учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на определение Прохладненского районного суда КБР от 06 марта 2013 года и на определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда КБР от 10 июля 2013 года с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции (том 2, л.д. 99-100).

19 февраля 2014 года в Прохладненский районный суд КБР поступило датированное 30 января 2014 года ходатайство Федерального государственного казённого учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о восстановлении срока для подачи кассационной жалобы на определение Прохладненского районного суда КБР от 06 марта 2013 года и на определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда КБР от 10 июля 2013 года в Верховный Суд Российской Федерации и о предоставлении Федеральному государственному казённому учреждению "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации отсрочки уплаты государственной пошлины при обращении с жалобой в Верховный Суд Российской Федерации (том 2, л.д. 94-96).

Определением судьи Прохладненского районного суда КБР от 01 апреля 2014 года (том 2, л.д. 103) заявление Федерального государственного казённого учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы на определение Прохладненского районного суда КБР от 06 марта 2013 года и на определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда КБР от 10 июля 2013 года в Верховный Суд Российской Федерации и о предоставлении отсрочки по оплате жалобы государственной пошлиной возвращено заявителю без рассмотрения. В обоснование определения судья указал на то, что в нарушение требований, установленных частью 3 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральное государственное казённое учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации при обращении в суд с требованием о восстановлении пропущенного процессуального срока не совершило процессуальное действие (не подало жалобу) в отношении которого оно требует восстановить пропущенный процессуальный срок.

На определение судьи от 01 апреля 2014 года о возврате без рассмотрения заявления о восстановлении процессуального срока на подачу кассационной жалобы в Верховный Суд Российской Федерации Федеральное государственное казённое учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации подало частную жалобу, срок на подачу которой восстановлен определением Прохладненского районного суда КБР от 30 мая 2014 года (том 2, л.д. 144-145). В частной жалобе Федеральное государственное казённое учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, считая определение судьи незаконным, просит его отменить, рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока и ходатайство о предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины по существу. В обоснование жалобы указано на то, что судья незаконно и необоснованно возвратил поданное в суд заявление по основаниям, не предусмотренным законом. Указано на то, что в соответствии с часть 4 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока, установленного частью 2 статьи 376, частью 2 статьи 391.2 и частью 2 статьи 391.11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подаётся в суд, рассмотревший дело по первой инстанции, что в соответствии со статьёй 377 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационные жалобы подаются непосредственно в суд кассационной инстанции. Кассационные жалобы, поданные с нарушением правил подсудности, подлежат возвращению на основании пункта 5 части 1 статьи 379.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Следовательно, для обращения в суд с требованием о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи кассационной либо надзорной жалобы приложение к ней самой кассационной либо надзорной жалобы закон не требует. В жалобе указано и на то, что возможность возвращения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, в том числе и в случае несовершения заявителем процессуального действия по подаче кассационной жалобы, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрена.

В соответствии с частью 2 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Заслушав доклад судьи Верховного суда КБР Кучукова О.М., обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит частную жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Действительно, в соответствии с частью 3 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с требованием о восстановлении пропущенного процессуального срока, одновременно с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока должно совершить процессуальное действие, для совершения которого необходимо восстановление срока. Между тем, частью 4 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока, установленного частью 2 статьи 376, частью 2 статьи 391-2 и частью 2 статьи 391-11 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подаётся в суд, рассмотревший дело по первой инстанции. Федеральное государственное казённое учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Прохладненский районный суд КБР с требованием о восстановлении процессуального срока, предусмотренного частью 2 статьи 376 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 377 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подаётся непосредственно в суд кассационной инстанции. Поскольку заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи кассационной жалобы подлежит подаче в суд, рассмотревший дело по первой инстанции (часть 4 статьи 112 ГПК РФ), а процессуальное действие (подача кассационной жалобы) подлежит совершению непосредственно в суде кассационной инстанции (часть 1 статьи 377 ГПК РФ), требования судьи о том, чтобы одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы было совершено действие, для которого этот срок восстанавливается, не могут быть признаны обоснованными. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 379-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба возвращается без рассмотрения её по существу, если пропущен срок обжалования судебного постановления в кассационном порядке и к кассационной жалобе не приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении этого срока. Поскольку для совершения Федеральным государственным казённым учреждением "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации процессуального действия по подаче кассационной жалобы заявитель должен приложить к кассационной жалобе вступившее в законную силу определение суда о восстановлении пропущенного срока, требования судьи об одновременном совершении процессуального действия по подаче кассационной жалобы с действием по подаче заявления о восстановлении процессуального срока являются неисполнимыми, не соответствующими положениям указанных процессуальных норм.

Исходя из того, что заявление Федерального государственного казённого учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи кассационной жалобы и об отсрочке уплаты государственной пошлины подлежало принятию и разрешению судом первой инстанции, что судья незаконно возвратил заявление его подателю, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене с направлением заявления для его разрешения в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 112, 334 и 376 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Прохладненского районного суда КБР от 01 апреля 2014 года о возврате без рассмотрения ходатайства Федерального государственного казённого учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о восстановлении пропущенного процессуального срока и предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины отменить и заявление Федерального государственного казённого учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы на определение Прохладненского районного суда КБР от 06 марта 2013 года и на определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики и о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины направить для его рассмотрения по существу в Прохладненский районный суд КБР.

Председательствующий: О.М. Кучуков.

Судьи: 1. Н.М. Пазова.

2. М.А. Эфендиев.

Копия верна.

Судья Верховного суда КБР О.М. Кучуков.