Постановление Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 10 сентября 2014 г. по делу N 4а-107/2014

Председатель Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Маиров Ю.Х., рассмотрев в порядке надзора жалобу Ласкина А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N4 Чегемского района Кабардино-Балкарской Республики от 4 апреля 2014 года и решение судьи Чегемского районного суда от 5 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ласкина А.Н.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N4 Чегемского района от 4 апреля 2014 года, оставленным без изменения решением судьи Чегемского районного суда от 5 мая 2014 года, Ласкин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты".

В поступившей в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в порядке надзора жалобе Ласкин А.Н. просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений как незаконных и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе Ласкин А.Н.указал следующее.

С протоколом об административном правонарушении он не согласен, поскольку место, где он совершил обгон транспортного средства, не подпадает под действие знака 3.20, так как обгон совершен через прерывистую линию дорожной разметки, после перекрестка.

Из Проекта организации дорожного движения автомобильной дороги Прохладный-Эльбрус через Баксан четко видно место, отображенное инспектором ДПС в своем протоколе: 58 км + 200 м, где он, якобы, совершил обгон при наличии знака 3.20 Правил дорожного движения, и что дорога состоит из одной проезжей части, разделенной прерывистой линией разметки, а не доезжая до изучаемой местности, справа имеется остановочная площадка, слева перекресток на уровне 58 км+194 м, и, начиная с 58 км+194 м до 58км+264м, проезжая часть имеет прерывистую линию разметки, которая не запрещает обгон.

Согласно пункту 5.4.31 Правил дорожного движения действие знака 3.20 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за знаком, а в населенном пункте при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта.

Для проверки доводов жалобы 1 августа 2014 года дело об административном правонарушении истребовано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики.

Проверив доводы надзорной жалобы по материалам дела об административном правонарушении, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 13 декабря 2013 года инспектором ДПС составлен протокол 07 АА 952103, согласно которому 13 декабря 2013 года в 11 часов 05 минут Ласкин А.Н., управляя автомобилем ВАЗ-21124, государственный регистрационный знак "данные изъяты", на 58км+200м Федеральной дороги "Прохладный-Баксан-Эльбрус" выехал на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, при наличии знака 3.20 "Обгон запрещен", что квалифицировано по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ (л.д.9)

Давая объяснение к протоколу об административном правонарушении, Ласкин А.Н. указал, что совершил обгон впереди идущего транспорта через прерывистую линию. При этом помех ни одному транспортному средству не создал и перестроился на свою полосу. Как утверждается в объяснении и в жалобе, запрещающего обгон знака на дороге установлено не было (л.д.11).

Частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного направления, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, при объезде препятствия).

Дорожный знак 3.20 Приложения N 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (с последующими изменениями и дополнениями) запрещает обгон всех транспортных средств, кроме тихоходных транспортных средств, гужевых повозок, мопедов и двухколесных мотоциклов без коляски. Конец зоны запрещения обгона обозначается знаком 3.21.

Не оспаривая выезд на встречную полосу движения при обгоне транспортного средства, Ласкин А.Н. ссылается на наличие на проезжей части прерывистой линии, позволяющей обгон, и отсутствие на участке обгона запрещающего знака 3.20 "Обгон запрещен".

По общему правилу и в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при наличии дорожной разметки 1.1 или 1.11 в зоне действия дорожного знака 3.20 при противоречии значения дорожных знаков и линий горизонтальной разметки приоритет имеет дорожный знак, которым следует руководствоваться водителю.

В доказательство своей невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ и отсутствия на участке обгона транспортного средства дорожного знака "Обгон запрещен", Ласкин А.Н. представил суду Проект организации дорожного движения, составленный по состоянию на ноябрь 2007 года, который не может быть принят в качестве достоверного и достаточного доказательства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О безопасности дорожного движения" организация дорожного движения - комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах.

Пунктом 10 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2011 года N 257-ФЗ (ред.от 27.05. 2014) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального значения.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности движения на них, а также осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации регламентирована Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

В представленном Ласкиным А.Н. Проекте организации дорожного движения автомобильной дороги Прохладный-Эльбрус через Баксан отсутствуют даты согласования Проекта, сведения о его утверждении и времени введения в действие, в связи с чем у суда не имелось оснований полагать указание в протоколе и схеме места нарушения Правил дорожного движения на наличие на участке дороги дорожного знака "Обгон запрещен" не соответствующими действительности.

Выводы мирового судьи и судьи Чегемского районного суда основаны на материалах дела, действия Ласкина А.Н. правильно квалифицированы по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ, мера наказания назначена в пределах санкции указанной нормы закона, оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N4 Чегемского района от 4 апреля 2014 года, решение судьи Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 5 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, в отношении Ласкина А.Н. оставить без изменения, а жалобу Ласкина А.Н. - без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Кабардино-Балкарской Республики Ю.Х. Маиров