Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 сентября 2014 г. по делу N 33-12912/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Крыгиной Т.Ф.,

судей: Хайрутдинова Д.С.,

Нурмухаметовой Р.Р.

при секретаре ...

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Я.Ш.Н. на решение Орджоникидзевского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

Исковые требования Я.Ш.Н. к ОАО " ... " об обжаловании решения комиссии по трудовым спорам, взыскании компенсационных выплат оставить без удовлетворения.

По апелляционной жалобе на дополнительное решение Орджоникидзевского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

Исковые требования Я.Ш.Н. к ОАО " ... " о признании условий труда в период со дата по дата в должности механика и мастера в отделении подготовки углеводородного сырья, подготовки углевородного сырья, производства пиролиза углеводородов нефти 1/1, производства синтетического этилового спирта ОАО " ... " вредными, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и повышенную оплату труда оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Нурмухаметовой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Я.Ш.Н. обратился в суд с иском к ОАО " ... " о признании решения комиссии по трудовым спорам от дата незаконным, признании вредными условия труда в период его работы в должности механика и мастера ОАО " ... ". Я.Ш.Н. просит взыскать с ОАО " ... " в его пользу долг по заработной плате с учетом надбавки за работу во вредных условиях сверх установленного времени в размере ... , компенсацию за дополнительный отпуск в размере ... , проценты за задержку выплат в размере ... , судебные расходы в общей сумме ... руб., компенсацию морального вреда ... руб., указав, что со дата по дата он работал в "Отделении подготовки углеводородного сырья, подготовки углеводородного сырья, производства пиролиза углеводородов нефти 1/1, производства синтетического этилового спирта" ОАО " ... " в должности механика (до дата), а затем - в должности мастера (с дата). Согласно условиям трудового договора занимаемые им должности имели особые условия труда (код 27-2).

Я.Ш.Н. считает, что в указанный период его работы в ОАО " ... " условия труда являлись опасными и причинили вред здоровью, в связи с чем он имеет право на возмещение неполученной надбавки к заработной плате за вредность в размере ... %, компенсацию за работу сверх установленного времени во вредных условиях труда, т.е. свыше 36 часов в неделю, а также компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск, предусмотренный трудовым законодательством, за работу в указанных условиях труда.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Я.Ш.Н. просит решение суда отменить, указав, что проведение аттестации рабочих мест на предприятии ответчика после увольнения истца не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку в ходе аттестации исследовалось рабочее место, на котором ранее он работал; суд не применил нормы материального права, подлежащие применению; неправильно определены юридически значимые обстоятельства дела.

Изучив материалы дела, выслушав Я.Ш.Н., его представителя П.О.В., представителя ОАО " ... " А.Т.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с вынесением нового решения.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации, как социальном государстве, охраняются труд и здоровье людей (ст.7); каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ч.3 ст.37); каждый имеет право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск (ч.5 ст.37), каждый имеет право на охрану здоровья (ч.1 ст.41).

Провозглашая право каждого на безопасные условия труда, на отдых и на охрану здоровья, Конституция РФ исходит из того, что здоровье человека является высшим неотчуждаемым благом, без которого утрачивают свое значение многие другие блага и ценности, а следовательно, его сохранение и укрепление играют основополагающую роль в жизни общества и государства. Этим предопределяется характер обязанностей государства, признающего свою ответственность за сохранение и укрепление здоровья людей, и, соответственно, содержание правового регулирования отношений, связанных с реализацией гражданами указанных конституционных прав, что в сфере труда требует от законодателя помимо установления мер, направленных на охрану здоровья работников непосредственно в процессе трудовой деятельности, введения для тех из них, кто осуществляет трудовую деятельность во вредных и (или) опасных условиях, дополнительных гарантий, призванных компенсировать негативное воздействие на их здоровье обусловленных этими условиями факторов.

С учетом этого в Трудовом кодексе РФ для работников, занятых на работах во вредных и(или) опасных условиях труда, предусмотрен комплекс компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на здоровье вредных и(или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

В соответствии с положениями ст.92 ТК РФ (в редакции, действовавшей до 01 января 2014 года) сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливалась: для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В силу ст.117 ТК РФ (в редакции, действовавшей до 01 января 2014 года) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

Постановлением Правительства РФ N870 от 20 ноября 2008 года "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и(или) опасными и иными особыми условиями труда" (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.06.2012 года N655) предусмотрено, что работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест, установлены следующие компенсации: сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со ст.92 ТК РФ; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

По смыслу приведенных положений Постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года N870, основанием для предоставления компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда является результат оценки условий труда работника, в качестве вредных и (или) опасных, осуществленной в ходе аттестации рабочих мест по условиям труда.

В силу ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Редакция абз.10 ч.2 ст.212 ТК РФ, действовавшая до 01 января 2014 года, возлагала на работодателя обязанность обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Из материалов дела усматривается, что приказом генерального директора ОАО " ... " N ... от дата утверждено новое штатное расписание, согласно которому введена должность механика в "Отделение подготовки углеводородного сырья, Подготовка углеводородного сырья, Производство пиролиза углеводородов нефти 1/1, Производство синтетического этилового спирта".

дата Я.Ш.Н. был принят на работу в ОАО " ... " на указанную должность на неопределенный срок.

Пунктом 4 трудового договора были предусмотрены: полный рабочий день, 40-часовая рабочая неделя, право работника на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 дней.

дата генеральным директором ОАО " ... " издан приказ о проведении аттестации по условиям труда вновь организованных с дата рабочих мест.

дата между Я.Ш.Н. и ОАО " ... " заключено соглашение об изменении условий трудового договора, согласно которому истец переведен на должность мастера в том же структурном подразделении, где работал механиком.

дата Я.Ш.Н. уволен по п.1 ч.1 ст.77 ТК РФ по соглашению сторон.

дата генеральным директором ОАО " ... " издан приказ о завершении аттестации рабочих мест по условиям труда и утверждении ее результатов.

После увольнения дата и дата Я.Ш.Н. обратился в комиссию по трудовым спорам ОАО " ... " с заявлением о выдаче ему карты аттестации рабочего места и выплате компенсации за вредные условия труда. В удовлетворении указанных требований было ответчиком отказано.

Разрешая дело и отказывая в удовлетворении исковых требований Я.Ш.Н., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в период его работы аттестация рабочего места по условиям труда не была завершена, поэтому работа истца в ОАО " ... " не являлась работой с вредными условиями труда.

Между тем, с таким выводом суда нельзя согласиться, поскольку вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ доказательства, подтверждающие отсутствие неблагоприятного воздействия на здоровье истца, что исключает предоставление компенсаций за работу во вредных условиях труда, ответчиком не были представлены.

Из правового смысла положений статей 21, 22, 57, части 1 ст.92, 117, 209, 212 ТК РФ, постановления Правительства РФ от 20 ноября 2008 года N870, Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 года N342н, следует, что работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда, в том числе, обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, независимо от того, работают ли на данных рабочих местах конкретные работники. Установление компенсаций на рабочих местах с вредными условиями труда по результатам аттестации рабочих мест входит в обязанности работодателя и служит гарантией обеспечения безопасных условий и охраны труда, соблюдения требований трудового законодательства для работавших и для вновь принимаемых на данные рабочие места работников.

Как усматривается из материалов дела, аттестация рабочего места истца Я.Ш.Н. при приеме на работу не проводилась, поэтому юридически значимым обстоятельством являлось исследование вопроса об оценке условий, характера и особенностей работы истца в период выполняемых им трудовых функций.

Факт работы Я.Ш.Н. в неблагоприятных для здоровья условиях был подтвержден картой аттестации рабочего места по условиям труда. Согласно данной карте исследование рабочего места мастера в "Отделении подготовки углеводородного сырья, Подготовка углеводородного сырья, Производство пиролиза углеводородов нефти 1/1, Производство синтетического этилового спирта" проводилось дата, т.е. в период работы истца. Указанная должность включена также в сводную ведомость результатов аттестации.

Карта аттестации рабочего места и сводная ведомость результатов аттестации составлены дата, т.е. также в период нахождения Я.Ш.Н. в трудовых отношениях с ответчиком.

Согласно данной карте рабочее место мастера указанного структурного подразделения не соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда.

Приказом от дата N ... утверждены результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, представленные в картах аттестации рабочих мест, ведомостях рабочих мест и сводной ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда.

При таких обстоятельствах, учитывая, что факт работы истца в условиях, оказывающих неблагоприятное воздействие на здоровье работника, подтвержден результатами исследования в ходе аттестации его рабочего места, вывод суда об отсутствии законных оснований для компенсационных выплат не соответствует фактически установленным обстоятельствам по делу.

Кроме того, ссылка суда на отсутствие оснований для удовлетворения иска Я.Ш.Н. в связи с тем, что результаты аттестации рабочего места были утверждены только дата, т.е. после прекращения трудовых отношений с истцом, не может быть признана соответствующей приведенным нормам материального права и не имеет правового значения, поскольку в силу положений постановления Правительства РФ N ... работа с вредными условиями труда устанавливается на основании аттестации рабочих мест. Согласно результатам аттестации рабочего места, на котором работал истец, он был занят на работе с вредными условиями труда.

В соответствии с ч.1 ст.146, ч.1 ст.147 Трудового кодекса РФ работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, оплата труда производится в повышенном размере. Помимо этого, для таких работников, в соответствии со ст.92 ТК РФ, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю, а также предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не менее семи календарных дней (п.1 Постановления Правительства РФ от 20.11.2008 N870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда").

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2008 года N870 повышение оплаты труда соответствующих категорий работников не может составлять менее ... % тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

В заседании судебной коллегии истец согласился с представленным расчетом ответчика, согласно которому сумма задолженности по заработной плате составляет ... , компенсация за дополнительный отпуск ...

Поскольку несвоевременно была выплачена заработная плата, то подлежит взысканию денежная компенсация в соответствии со ст.236 ТК РФ в размере ...

В порядке ст. 237 ТК РФ моральный вред, в связи с установлением судом нарушений трудовых прав истца, определяется к взысканию в размере ... рублей, с учетом конкретных обстоятельств дела и нарушении трудовых прав истца, исходя из принципа разумности и справедливости.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с чем с ответчика в пользу истца следует взыскать в числе судебных расходов расходы по нотариальному удостоверению доверенности в размере ... рублей, почтовых расходов ... рублей, стоимости банковских услуг ... рублей за перечисление гонорара представителю.

Частью 1 ст.100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Определяя сумму к взысканию на оплату услуг представителя в пользу истца в размере ... рублей, судебная коллегия руководствуется принципом разумности и справедливости.

В силу ч.2 ст.88 ГПК РФ, федеральными законами о налогах и сборах устанавливаются только размер и порядок уплаты государственной пошлины. Государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Следовательно, подлежит взысканию с ОАО " ... " в доход государства государственная пошлина в размере ...

С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения.

Руководствуясь ст.ст.327.1 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Орджоникидзевского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата и дополнительное решение Орджоникидзевского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата отменить и вынести новое решение:

Признать незаконным решение комиссии по трудовым спорам от дата.

Признать условия труда Я.Ш.Н. в период со дата по дата в должности механика и мастера в Отделении подготовки углеводородного сырья, подготовки углевородного сырья, производства пиролиза углеводородов нефти 1/1, производства синтетического этилового спирта ОАО " ... " вредными, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный отпуск и повышенную оплату труда.

Взыскать с ОАО " ... " в пользу Я.Ш.Н. задолженность по заработной плате в размере ...

Взыскать с ОАО " ... " в пользу Я.Ш.Н. компенсацию за дополнительный отпуск в размере ...

Взыскать с ОАО " ... " в пользу Я.Ш.Н. компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере ...

Взыскать с ОАО " ... " в пользу Я.Ш.Н. компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Взыскать с ОАО " ... " в пользу Я.Ш.Н. расходы по оплате услуги представителя в размере ... рублей, по оплате стоимости доверенности в размере ... рублей, стоимости справки ... рублей, стоимости банковской услуги в размере ... рублей.

Взыскать с ОАО " ... " в бюджет муниципального образования адрес городского округа адрес Республики Башкортостан госпошлину в размере ...

Председательствующий: Т.Ф. Крыгина

Судьи: Д.С. Хайрутдинов

Р.Р. Нурмухаметова

Справка: судья Александрова Н.А.