Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 02 июня 2014 г. по делу N 33-1724

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Кротовой Л.М.

судей Гончиковой И.Ч., Захарова Е.И.

при секретаре Буинове А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании г. Улан-Удэ гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бичурского района Республики Бурятия, предъявленному в защиту пенсионных прав Смолина А.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Бичурскому району -филиалу Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ о признании действий по отказу в начислении и выплате повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости Смолина А.Г. незаконными, взыскании задолженности по невыплаченной пенсии,

по апелляционной жалобе Смолина А.Г.на решение Бичурского районного суда Республики Бурятия от 28 февраля 2014г.

которым п о с т а н о в л е н о:

В удовлетворении исковых требований прокурора Бичурского района Республики Бурятия, предъявленных в защиту пенсионных прав Смолина А.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Бичурскому району филиалу Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ, Центру установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Республике Бурятия о признании действий по отказу в начислении и выплате повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости Смолина А.Г незаконными, возложении обязанности по выплате невыплаченной пенсии за июль, август, сентябрь 2013 года в размере " ... " руб. - отказать.

Заслушав доклад судьи Кротовой Л.М., выслушав пояснения Смолина А.Г., представителя Центра установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Республике Бурятия Сандакова Б.Б., действующего на основании доверенности, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Бичурского района Республики Бурятия, действуя в порядке ст. 45ГПК РФ в интересах Смолина А.Г., обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Бичурскому району - филиалу Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ о признании действий по отказу Смолину А.Г. в начислении и выплате повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости за июль, август, сентябрь 2013 года незаконными, о взыскании задолженности по невыплаченной пенсии за указанный период в размере " ... " рублей, ссылаясь на то, что в ходе проведения прокуратурой проверки по обращению Смолина А.Г, установлено, что УПФ РФ по Бичурскому району незаконно и необоснованно отказано Смолину Л.Г. в пенсионных выплатах за июль, август, сентябрь 2013 года при следующих обстоятельствах. Смолину А.Г. в силу п.п. 1 п. 2 ст. 9Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "Отрудовых пенсиях" с 01 апреля 2002 года с учетом имеющихся на иждивении двоих детей назначен повышенный размер базовой части трудовой пенсии. Старшая дочь Л., " ... " года рождения, достигла совершеннолетнего возраста " ... " года, на момент проверки ей исполнилось " ... " года. Согласно имеющимся справкам образовательных учреждений Л. с " ... " года по " ... " года проходила курс обучения по очной форме на стоматологическом факультете ГБОУ ВПО "Новосибирский государственный медицинский университет". С " ... " года по " ... " года являлась клиническим интерном очной формы обучения кафедры стоматологии указанного учреждения.

Вторая дочь Ж., " ... " года рождения, достигла совершеннолетия " ... " года - на момент обучения в " ... " классе МБОУ "Малокуналейская СОШ", где обучалась согласно справке до " ... " года. Согласно представленной справке Ж. в соответствии с приказом ректора ФГБОУ ВПО Новосибирский государственный педагогический университет" от " ... " года зачислена на 1 курс института детства указанного учреждения, где срок обучения составляет с " ... " года по " ... " года. Представить справки об обучении за июль, август 2013 года в обоих случаях не представилось возможным, поскольку сроки обучения - с сентября установлены учреждением. Прокуратура считает несостоятельным довод УПФР в Бичурском районе о невозможности выплаты повышенного размера пенсии Смолину за сентябрь, поскольку Смолин представил справки об обучении детей на сентябрь месяц 25 сентября 2013 года. Требование ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 ФЗ "О трудовых пенсиях" не опровергает вывод о необходимости произведения перерасчетаразмера пенсии в сторону увеличения с момента возникновения на него права.

Определением суда от 10 февраля 2014 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Центр по установлению и выплате пенсии ПФР в Республике Бурятия.

В судебном заседании и.о.прокурора Бичурского района РБ Марков Б. В., Смолин А..Г. исковые требования уточнили, просили признать незаконными действия Управления пенсионного фонда в Бичурском районе - филиала отделения Пенсионного фонда РФ по РБ, возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в Бичурском районе - филиал отделения Пенсионного фонда РФ по РБ обязанность выплатить Смолину А.Г. задолженность за июль сентябрь 2013 года в размере " ... ". Аналогичную обязанности просил возложить и на Центр по установлению и выплате пенсий ПФ РФ по РБ - обязанность произвести начисления по выплате задолженности по не начислению пенсии за июль-сентябрь 2013 года в размере " ... " рублей в пользу Смолина за указанный промежуток времени.

В судебном заседании представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ по Бичурскому району - филиала Отделения Пенсионного фонд РФ по РБ и соответчика Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда России в РБ Сдобнов О.В. исковые требования не признал и пояснил, что Управление ПФ РФ в Бичурском районе является ненадлежащим ответчиком, поскольку в компетенцию Управления не входит разрешение вопросов об установлении, назначении, перерасчете и выплате пенсий, такими полномочиями обладает Центр по установлению и выплате пенсий ПФ РФ в РБ. Смолину Л.Г. пенсия назначалась и выплачивалась в соответствии с ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях": за июль-август 2013 года не выплачивалась повышенная часть пенсии, поскольку Смолиным не представлены справки об обучении дочерей, которые на тот период времени являлись совершеннолетними. За сентябрь 2013 года не выплачена повышенная часть пенсии, поскольку Смолин представил справку 25 сентября 2013 г., а в соответствии с ч.1 ст. 20 указанного ФЗ ФИО36 размера трудовой пенсии производился с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Смолин А.Г. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что полномочиями по назначению пенсии обладает Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда России в РБ.

Судебная коллегия, выслушав пояснения Смолина А.Г., представителя Центра установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Республике Бурятия Сандакова Б.Б., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Согласно п. 9. ст. 14 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости установлен в повышенном размере, при наличии двух таких членов семьи - 6 405 рублей в месяц.

В соответствии с пп. 1 п.2 ст. 9 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" нетрудоспособными членами семьи признаются дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающие по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончании ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Частью 1 статьи 20 вышеуказанного закона перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости)производится с с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Как следует из материалов дела Смолину А.Г. с 01 апреля 2002 г. был назначен повышенный размер базовой части пенсии в связи с нахождением у него на иждивении двоих детей: Л. " ... " г. рождения и Ж. " ... " г. рождения

Дочь истца - Л. " ... " г. рождения согласно справки с места учебы являлась студенткой Новосибирского государственного медицинского университета стоматологического факультета со сроком обучения до " ... " г.

Дочь истца - Ж. " ... " г. рождения согласно справки с места учебы Малокуналейской средней школы являлась учащейся со сроком окончания обучения " ... " г.

Таким образом, на основании имеющихся в пенсионном органе справок с 01 июля 2013 г. статус обучающегося у детей Смолина А.Г. был утрачен.

На основании вновь представленных документов дочь Л. после получения диплома в " ... " 2013 г. была зачислена в Новосибирский государственный медицинский университет клиническим интерном со сроком обучения " ... " г., дочь Ж. приказом N " ... " г. была зачислена на 1-ый курс в Новосибирский государственный педагогический университет, срок окончания учебы " ... " г.

Заявление со всеми необходимыми документами для перерасчета пенсии Смолиным А.Г. было подано 25 сентября 2013 г. Согласно требованиям ст. 20 указанного закона перерасчет пенсии произведен с 01.10.2013 г.

Учитывая требования ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" у ответчика не было оснований для выплаты истцу повышенного размера базовой части трудовой пенсии за июль, август, сентябрь 2013 г.

Поэтому суд правомерно отказал Смолину А.Г. в удовлетворении его требований, вывод суда мотивирован, подтвержден имеющимися в деле доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328,329 ГПК РФ, апелляционная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бичурского районного суда Республики Бурятия от 28 февраля 2014г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Л.М. Кротова.

Судьи: И.Ч. Гончикова.

Е.И. Захаров.