Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 26 мая 2014 г. по делу N 33-1851

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Холонгуевой О.Р.,

судей коллегии Казанцевой Т.Б., Гончиковой И.Ч.,

при секретаре Помишиной Л.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Житихина В.А. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия в лице отдела социальной защиты населения по Хоринскому району о признании права на присвоение звания "Ветеран труда"

по апелляционной жалобе Житихина В.А. на решение Хоринского районного суда Республики Бурятия от 25 марта 2014г., которым отказано в удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Холонгуевой О.Р., выслушав пояснения истца, представителя ответчика Кириллова Г.А., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

обращаясь в суд, Житихин В.А. просил признать за ним право на присвоение звания "Ветеран труда".

Иск мотивирован тем, что Житихин В.А. награжден нагрудным знаком "Отличник погранвойск" 2 степени и знаком "Победитель социалистического соревнования", что позволяет присвоить ему звание "Ветеран труда". Однако отдел соцзащиты по Хоринскому району Бурятии в присвоении данного звания отказывает.

В судебном заседании Житихин В.А. заявленные требования поддержал.

Представитель Минсоцзащиты Бурятии Корнакова А.С. иск не признала. Пояснила, что нагрудный знак "Отличник погранвойск" 1,2 степени не является ведомственным знаком отличия в труде, который может быть учтен при присвоении звания "Ветеран труда", т.к. награждение знаком было осуществлено не от имени Президиума Верховного Совета СССР и РСФСР, не от имени Совмина СССР и РСФСР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, а - должностным лицом более низкого ранга, что носило характер поощрения. Доказательств награждения истца знаком "Победитель соцсоревнования" не имеется, поэтому нет оснований для удовлетворения иска Житихина В.А.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Житихина В.А., содержащей те же доводы, что были изложены последним в суде первой инстанции, выражено несогласие с выводами суда. Истец просит решение отменить и удовлетворить его требования.

В суде апелляционной инстанции Житихин В.А. доводы жалобы поддержал. Пояснил, что в ОСЗН ему разъяснили, что при наличии имеющихся у него знаков "Отличник погранвойск" и "Победитель соцсоревнования" ему может быть присвоено звание "Ветеран труда". Поэтому он обратился за архивной справкой для подтверждения награждения нагрудным знаком "Отличник погранвойск", а она оказалась ненужной. Удостоверение и знак "Победитель соцсоревнования" у него имелись, но были утеряны.

Представитель Министерства соцзащиты населения Бурятии Кириллов Г.А. возражал против удовлетворения жалобы, ссылаясь на ранее изложенную по делу позицию.

Выслушав названных лиц, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Из документов следует, что приказом начальника войск Забайкальского пограничного округа от 23.05.1978г. военнослужащий Житихин В.А. был награжден нагрудным знаком "Отличник погранвойск" 2 степени.

В статье 7 Федерального закона "О ветеранах" определено, что ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Таковым законом в Бурятии является Закон "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" от 07.03.2006г. N 1561-III.

Районный суд, исходя из положений названных выше законов, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для присвоения Житихину В.А. звания "Ветеран труда".

Согласно ст.2 Закона Бурятии N 1561-III, звание "Ветеран труда" присваивается Главой Республики Бурятия: лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В статье 2.1 данного закона указано, что относится к ведомственным знакам отличия в труде, какие награды могут быть к ним причислены.

Награждение нагрудным знаком "Отличник погранвойск" 2 степени не было произведено органами, указанными в законе, а потому он не может быть в настоящем случае принят во внимание.

Всем доводам истца, которые также повторяются в апелляционной жалобе, районный суд дал оценку и подробно изложил мотивы, по каким они были отклонены. Судебная коллегия не может не согласиться с выводами суда, которые основаны на значимых для дела обстоятельствах, сделаны при правильном применении и толковании норм материального права.

Суд первой инстанции совершенно справедливо указал на отсутствие надлежащих доказательств, подтверждающих награждение Житихина В.А. в 1981 году общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования". Одной лишь записи об этом в трудовой книжке истца недостаточно, притом, что данная запись внесена без соблюдения требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. N 162, на что указано в решении.

Бесспорным доказательством награждения знаком, в соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке "Победитель соцсоревнования" 1977 года и последующих годов пятилетки, послужили бы удостоверение установленного образца, знак "Победитель социалистического соревнования". Однако такой документ и знак суду представлены не были, а по запросам суда документов, подтверждающих награждение истца данным знаком, получено не было.

Поэтому при таких обстоятельствах районный суд обоснованно отказал в иске Житихину В.А., апелляционная жалоба которого не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

Исходя из изложенного, судебная коллегия считает, что обжалуемое ныне решение суда отмене не подлежит, апелляционную жалобу надлежит оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хоринского районного суда Республики Бурятия от 25 марта 2014г.

оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

председательствующий: Холонгуева О.Р.

судьи коллегии: Казанцева Т.Б.

Гончикова И.Ч.