Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 22 мая 2014 г. по делу N 33-2148

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Куницыной Т.Н., судей Семенова Б.С. и Тубденовой Ж.В.,

при секретаре Помишиной Л.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частным жалобам Главы МО "Северо-Байкальский район" Пухарева И.В., представителя МБДОУ "Северяночка" Аникиной Т.В. на определение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 18 апреля 2014 года, которым отказано в удовлетворении заявления Администрации МО "Северо-Байкальский район" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

Заслушав доклад судьи Тубденовой Ж.В., проверив имеющиеся материалы, обсудив доводы частных жалоб, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Вступившим в законную силу решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 03 апреля 2013 г. удовлетворены требования Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, на Администрацию МО "Северо-Байкальский район, МБДОУ "Северяночка" возложена обязанность устранить нарушение п.11 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N390, а именно - не допускать размещение более 50 детей в здании МБДОУ "Северяночка", установлен срок исполнения решения до 01 апреля 2014 года.

Обращаясь в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, Глава МО "Северо-Байкальский район" ссылался на отсутствие финансирования для строительства нового детского сада на 100 мест в п. Нижнеангарск.

В суде первой инстанции представитель МБДОУ "Северяночка" Барбас Е.А. просила предоставить отсрочку исполнения решения суда до конца мая 2014 года.

На определение суда об отказе в удовлетворении заявления Главой МО "Северо-Байкальский район" Пухаревым И.В., представителем МБДОУ "Северяночка" Аникиной Т.В. поданы частные жалобы.

Представитель МБДОУ "Северяночка" Аникина Т.В. в жалобе указывает, что исполнение решения суда повлечет нарушение прав семей, имеющих детей в возрасте до 7 лет, ввиду отсутствия возможности посещать детский сад.

Основные доводы жалобы Главы МО "Северо-Байкальский район" Пухарева И.В. сводятся к незаконности рассмотрения заявления в отсутствие представителя Администрации, направившего заявление с просьбой об отложении судебного заседания.

В соответствии с частью 2 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Согласно ст. 434 Гражданского процессуального кодекса РФ и ч.1 ст. 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Приведенные нормы свидетельствуют о том, что предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда.

При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов взыскателя и должника. Изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным, основания такого изменения должны быть реальными с тем, чтобы отсрочка исполнения решения не являлась причиной безосновательного затягивания исполнения судебного акта.

Из обжалуемого определения следует, что все выше перечисленные юридически значимые обстоятельства судом учтены, вывод суда об отсутствии оснований для предоставления должникам отсрочки исполнения решения суда обоснован.

Материалы дела свидетельствуют о том, что при вынесении решения суда ответчикам предоставлен реальный и разумный срок для его исполнения - 1 год, но до настоящего времени судебный акт не исполнен.

Судом первой инстанции учтены доводы Администрации МО об отсутствии финансирования, доводы МБОУ "Северяночка" Барбас Е.Я. о невозможности сокращения численности воспитанников детского суда и обоснованно признаны не дающими оснований ставить под угрозу жизнь и здоровье детей.

Как правильно указал суд первой инстанции, отсутствие финансирования само по себе не является основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта и не освобождает ответчика от обязанности по исполнению решения суда.

То обстоятельство, что в настоящее время предпринимаются меры по строительству нового детского сада, также не является достаточным основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда, которое длительное время (более года) не исполняется, чем нарушаются права несовершеннолетних детей, подлежащих пребыванию в условиях соблюдения Правил противопожарной безопасности.

Довод частной жалобы Главы МО "Северо-Байкальский район" Пухарева И.В. о рассмотрении вопроса о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения в отсутствие представителя Администрации не является основанием для отмены обжалуемого определения суда.

Так, из материалов дела следует, что, заявляя ходатайство об отложении судебного заседания, представитель Администрации МО "Северо-Байкальский район" Горбачева Ж.В. указывала на невозможность явки в суд ввиду нахождения в командировке с 15.04.2014 г. по 19.04.2014 г.

Судебная коллегия признает, что невозможность участия в судебном заседании представителя юридического лица не является уважительной причиной для отложения разбирательства дела.

Таким образом, обжалуемое определение принято в соответствии с требованиями статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ о неукоснительности исполнения вступившего в законную силу решения суда всеми гражданами, организациями и должностными лицами на всей территории Российской Федерации, и подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 333 и 334 Гражданского процессуального РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 18 апреля 2014 года оставить без изменения, частные жалобы Главы МО "Северо-Байкальский район" Пухарева И.В., представителя МБДОУ "Северяночка" Аникиной Т.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.Н. Куницына

Судьи: Б.С. Семенов

Ж.В. Тубденова