Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 18 июня 2014 г. по делу N 33-2137

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе :

председательствующего судьи Пащенко Н.В.

судей коллегии Ихисеевой М.В. и Нимаевой О.З.

при секретаре Бадмажаповой С.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курумканского района Республики Бурятия в интересах Эрдыниевой Д.З., Цыреновой Н.Б., Цыреновой Б.Х ... Хобраковой Б.Д., Ухилоновой Л.И., Ухилоновой В.Ц., Очирова Б.Д., Лыгденовой О.Х., Лыгденова Ж.Ц., Лосолова Д.Ц., Дылыкова А.Г., Гунтуповой Н.Ц., Гармаевой М.Б., Гармаева Л.Ц., Галсановой Л.Ц., Аюшиевой Б.Д. к МБОУ "Аргадинская средняя общеобразовательная школа", МУ "Курумканское районное управление образования" о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, взыскании недоплаченной заработной платы, о возложении обязанности установить заработную плату в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда без учета начисления процентной надбавки и районного коэффициента по апелляционной жалобе на решение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 27 марта 2014 года, которым постановлено:

Исковое заявление прокурора Курумканского района РБ в интересах Эрдыниевой Д.З ... Цыреновой Н.Б., Цыреновой Б.Х., Хобраковой Б.Д., Ухилоновой Л.И., Ухилоновой В.Ц ... Очирова Б.Д., Лыгденовой О.Х., Лыгденова Ж.Ц., Лосолова Д.Ц., Дылыкова А.Г., Гунтуповой Н.Ц., Гармаевой М.Б., Гармаева Л.Ц., Галсановой Л.Ц., Аюшиевой Б.Д. к МБОУ "Аргадинская средняя общеобразовательная школа", МУ "Курумканское районное управление образования" удовлетворить.

Обязать МУ "Курумканское районное управление образования" произвести перерасчет заработной платы за октябрь, ноябрь, декабрь 2013 г. в отношении работников МБОУ "Аргадинская средняя общеобразовательная школа" Эрдыниевой Д.З., Цыреновой Н.Б., Цыреновой Б.Х., Хобраковой Б.Д., Ухилоновой Л.И., Ухилоновой В.Ц., Очирова Б.Д., Лыгденовой О.Х., Лыгденова Ж.Ц., Лосолова Д.Ц., Дылыкова А.Г., Гунтуповой Н.Ц., Гармаевой М.Б., Гармаева Л.Ц., Галсановой Л.Ц., Аюшиевой Б.Д.

Взыскать с МУ "Курумканское районное управление образования", МБОУ "Аргадинская средняя общеобразовательная школа"

в пользу Эрдыниевой Дулгар Заятовны, ... г. рождения недоплаченную заработную плату за октябрь, ноябрь, декабрь 2013 г. в сумме " ... " руб.;

в пользу Цыреновой Надежды Базаровны, ... г. рождения недоплаченную заработную плату за октябрь, ноябрь 2013 г. в сумме " ... " руб.;

в пользу Цыреновой Бутыдмы Хобисхаловны, ... г. рождения недоплаченную заработную плату за октябрь, ноябрь 2013 г. в сумме " ... " руб.;

в "пользу Хобраковой Баирмы Дашидабаевны, ... г. рождения недоплаченную заработную плату за октябрь, ноябрь 2013 г. в сумме " ... " руб.;

в пользу Ухилоновой Людмилы Ивановны, ... г. рождения недоплаченную заработную плату за октябрь, ноябрь 2013 г. в сумме " ... " руб.;

в пользу Ухилоновой Валентины Цыбиковны, ... г. рождения недоплаченную заработную плату за октябрь, ноябрь, декабрь 2013 г. в сумме " ... " руб.;

в пользу Очирова Батомунхо Доржиевича, ... г. рождения недоплаченную заработную плату за ноябрь 2013 г. в сумме " ... " руб.;

в пользу Лыгденовой Оксаны Хобитуевны, ... г. рождения недоплаченную заработную плату за октябрь, ноябрь 2013 г. в сумме " ... " руб.;

в пользу Лыгденова Жаргала Цыреновича, ... г. рождения недоплаченную заработную плату за октябрь, ноябрь 2013 г. в сумме " ... " руб.;

в пользу Лосолова Дабы Цыбикжаповича, ... г. рождения недоплаченную заработную плату за октябрь, ноябрь 2013 г. в сумме " ... " руб.;

пользу Дылыкова Абидо Гатаповича, ... г. рождения недоплаченную

заработную плату за октябрь, ноябрь 2013 г. в сумме " ... " руб.;

в пользу Гунтуповой Намсалмы Цыреновны, ... г. рождения недоплаченную заработную плату за октябрь, ноябрь 2013 г. в сумме " ... " руб.;

в пользу Гармаевой Марины Баяртуевны, ... г. рождения недоплаченную заработную плату за октябрь, ноябрь 2013 г. в сумме " ... " руб.

в пользу Гармаева Леонида Цыреновича, ... г. рождения недоплаченную заработную плату за октябрь, ноябрь 2013 г. в сумме " ... " руб.;

в пользу Аюшиевой Бутыдмы Дармаевны, ... г. рождения недоплаченную заработную плату за октябрь, ноябрь 2013 г. в сумме " ... " руб.;

в пользу Галсановой Людмилы Цыденовны, ... г. рождения недоплаченную заработную плату за октябрь, ноябрь, декабрь 2013 г. в сумме " ... " руб.

Обязать МУ "Курумканское районное управление образования" установить в отношении работников МБОУ "Аргадинская средняя общеобразовательная школа" Эрдыниевой Д.З ... Цыреновой Н.Б., Цыреновой Б.Х., Хобраковой Б.Д., Ухилоновой Л.И., Ухилоновой В.Ц., Очирова Б.Д., Лыгденовой О.Х., Лыгденова Ж.Ц., Лосолова Д.Ц., Дылыкова А.Г ... Гунтуповой Н.Ц., Гармаевой М.Б., Гармаева Л.Ц., Галсановой Л.Ц., Аюшиевой Б.Д. заработную плату в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда без учета начисления процентной надбавки и районного коэффициента.

Выслушав прокурора Болдоеву Э.В., истца Лосолова Д.Ц., исследовав материалы дела, доводы жалобы, коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, прокурор Курумканского района Республики Бурятия с иском к МБОУ "Аргадинская средняя общеобразовательная школа", МУ "Курумканское районное управление образования" в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах Эрдыниевой Д.З., Цыреновой Н.Б., Цыреновой Б.Х., Хобраковой Б.Д., Ухилоновой Л.П ... Ухилоновой В.Ц., Очирова Б.Д., Лыгденовой О.Х., Лыгденова Ж.Ц., Лосолова Д.Ц., Дылыкова А.Г., Гунтуповой Н.Ц., Гармаевой М.Б., Гармаева Л.Ц., Галсановой Л.Ц., Аюшиевой Б.Д., просил возложить обязанность произвести перерасчет заработной платы за октябрь, ноябрь, декабрь 2013 г., взыскать недоначисленные суммы заработной платы, установить заработную плату в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда без учета начисления процентной надбавки и районного коэффициента.

Иск мотивирован тем, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В нарушение требований трудового законодательства заработная плата лиц, в интересах которых подан иск при полной выработке нормы труда без учета районного коэффициента и северной надбавки ниже минимального размера оплаты труда.

В судебном заседании помощник прокурора Дармаева А.А. (по доверенности) поддержала исковое заявление, дала суду аналогичные пояснения изложенным в иске, просила суд удовлетворить требования, взыскать недоначисленную заработную плату за октябрь, ноябрь 2013 г. в пользу Эрдыниевой Д.З. " ... " руб., Цыреновой Н.Б. - " ... " руб., Цыреновой Б.Х. - " ... " руб., Хобраковой Б.Д. " ... " руб., Ухилоновой Л.И. - " ... " руб., Ухилоновой В.Ц. - " ... " руб., Очирова Б.Д. " ... " руб., Лыгденовой О.Х. - " ... " руб., ЛыгденоваЖ.Ц. - " ... " руб., Лосолова Д.Ц. - " ... " руб., Дылыкова А.Г. - " ... " руб., Гунтуповой Н.Ц. - " ... " руб., Гармаевой М.Б.- " ... " руб., Гармаева Л.С. - " ... " руб., Галсановой Л.С. - " ... " руб., Аюшиевой Б.Д. - " ... " руб.

В судебном заседание истцы Эрдыниева Д.З., Цыренова Н.Б., Цыренова Б.Х., Хобракова Б.Д., Ухилонова Л.П., Ухилонова В.Ц., Очиров Б.Д., Лыгденова О.Х., Лыгденов Ж.Ц., Лосолов Д.Ц., Дылыков А.Г., Гунтупова Н.Ц., Гармаева М.Б., Гармаев Л.Ц., Галсанова Л.Ц., Аюшиева Б.Д.поддержали исковые требования, просят удовлетворить исковые требования и взыскать недополученные суммы заработной платы в размере, указанном в расчете прокуратуры.

Представитель ответчика МБОУ "Аргадинская средняя образовательная школа" Раднаева Л.Б. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась. Пояснила, что истцы работают на различных должностях в школе, часть работников документально оформлена в хозяйственной службе МУ "Курумканское районное управление образования". Ведением бухгалтерского учета МБДОУ на основании договора о финансовом обслуживании занимается МУ "Курумканское районное управление образования".

В судебном заседании представитель ответчика МУ "Курумканское районное управление образования" по доверенности Цыремпилова Э.К. возражала против исковых требований, пояснила, что МУ является структурным подразделением администрации МО "Курумканский район", в сферу деятельности МУ входят подведомственные ему организации и учреждения, обеспечивающие различные услуги по функционированию системы образования, также муниципальные образовательные учреждения, в том числе, школы. В связи с принятием в 2007 году поправок в ТК РФ ст. 129 ТК РФ больше не содержит понятия минимальная заработная плата, в котором говорилось, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01.09.2007 г. в величину МРОТ включаются все выплаты по заработной плате, предусмотренные системой оплаты труда, доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, доплаты и надбавки стимулирующего характера. Просила в суд отказать в удовлетворении иска.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика МУ "Курумканское управление образования" просит решение суда отменить, указывая на те же доводы, что и в суде первой инстанции. Считает, что начисление заработной платы работникам производится в соответствии с законодательством РФ и РБ. МРОТ в Республике Бурятия с 1 июля 2012 г. установлена в размере 6693 руб. Заработная плата работников муниципальных образовательных учреждений начисляется в соответствии с Региональным соглашением, постановлением администрации местного самоуправления Курумканского района от 27августа 2008 г. N 312 и с учетом стимулирующих и компенсационных выплат составляет 6693 руб. 01 коп., то есть соответствует размеру минимальной заработной платы, установленному Региональным соглашением, и превышает МРОТ, установленный в Российской Федерации.

На жалобу прокурором принесены письменные возражения, в которых высказано мнение о законности и обоснованности постановленного судом решения.

На заседание коллегии представитель МУ "Курумканское районное Управление образования" и директор МБОУ "Аргадинская СОШ" не явились, последний обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Истцы, в чьих интересах предъявлен иск, на заседание коллегии также не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Прокурор Болдоева Э.В., а также явившийся в суд апелляционной инстанции истец Лосолов Д.Ц, не оспаривая решение суда, возражали против доводов жалобы.

Проверив материалы дела, изучив апелляционную жалобу, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела истцы Эрдыниева Д.3., Цыренова Н.Б., Цыренова Б.Х., Хобракова Б.Д., Ухилонова Л.И., Ухилонова В.Ц., Очиров Б.Д., Лыгденова О.Х., Лыгденов Ж.Ц., Лосолов Д.Ц., Дылыков А.Г., Гунтупова Н.Ц., Гармаева М.Б., Гармаев Л.Ц., Галсанова Л.Ц., Аюшиева Б.Д. состоят в трудовых отношениях с МУ "Курумканское районное управление образование", МБОУ, непосредственным место работы является МБОУ "Аргадинская средняя общеобразовательная школа". Они работают на различных должностях, относящихся к группе работников "Рабочие" (сторожа, уборщики, повара, кладовщики и др.).

Частью 1 ст. 129 ТК РФ установлено, что заработная плата это вознаграждение за труд, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты. При том окладом является фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно трудовым договорам, справкам о размере заработной платы, расчетным листкам истцам производилось начисление труда на основании отраслевой системы оплаты труда на основе схемы расчета должностных окладов с начислением компенсационных, стимулирующих выплат. Также в соответствии со ст.ст. 315-317 ТК РФ истцам производилось начисление районного коэффициента в размере 30% и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50%.

В соответствии с перечисленными нормами права заработная плата не должна быть меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должна начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

С 1 января 2013г., в соответствии с ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда составляет 5 205 руб.

Установив, что полученная заработная плата истцами за октябрь, ноябрь, декабрь 2013 г. без учета районного коэффициента и процентной надбавки была ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, районный суд правомерно пришел к выводу об обоснованности иска.

Доводы апелляционной жалобы ответчика по существу сводятся к повторению доводов, изложенных в суде первой инстанции, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и не содержат возражений, которые могли бы послужить основаниями для принятия судом иного решения, они не опровергают выводов районного суда. Переоценка установленных судом фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в соответствии с требованиями Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда апелляционной инстанции не входит.

Суд правомерно отклонил доводы ответчика в части ссылок на Региональное соглашение от 29 июня 20012г. N 010-000052 "О минимальной заработной плате в Республике Бурятия", обоснованно сославшись на приведенные выше нормы материального права.

Судебная коллегия находит, что оспариваемое решение постановлено при верном применении норм материального права соответствует фактическим обстоятельствам дела и основано на надлежащих доказательствах, тогда как доводы жалобы напротив основаны на неправильном толковании норм материального права.

Поскольку неправильного применения норм материального права районным судом не допущено, иные основания, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ для отмены судебного акта отсутствуют, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 27 марта 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Н.В.Пащенко

Судьи коллегии: М.В.Ихисеева

О.З.Нимаева