Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 28 июля 2014 г. по делу N 33-2508

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Кротовой Л.М.

судей Булгытовой С.В., Назимовой П.С.

при секретаре Григорьевой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании г. Улан-Удэ гражданское дело по исковому заявлению Кобрина В.В., Нимаевой А. С. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию о предоставлении в собственность земельного участка, восстановлении права на бесплатное предоставление земельного участка в городе Улан-Удэ, взыскании рыночной стоимости земельного участка,

по апелляционной жалобе Кобрина В.В.на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 08 мая 2014г.

которым п о с т а н о в л е н о:

Исковые требования Кобрина В. В.ча, Нимаевой А. С. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию о предоставлении в собственность земельного участка, восстановлении права на бесплатное предоставление земельного участка в городе Улан-Удэ, взыскании рыночной стоимости земельного участка оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Кротовой Л.М., выслушав пояснения Кобрина В.В., представителя Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ Старковой Ю.А., действующей на основании доверенности, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, Кобрин В.В., Нимаева А.С. просили предоставить им в собственность земельный участок площадью " ... " соток, находящийся в муниципальной и государственной собственности, как для многодетной семьи в соответствии с законом Республики Бурятия N 115-111, от 16.10.2002 г., восстановить права многодетной семьи на бесплатное предоставление земельного участка в городе Улан-Удэ, взыскать рыночную стоимость земельного участка площадью " ... " соток, ссылаясь на то, что они имеют на иждивении троих несовершеннолетних детей. ... ими было подано заявление на предоставлении земельного участка как многодетной семье. До настоящего времени земельный участок не предоставлен.

В судебное заседание Кобрин В.В., Нимаева А.С. не явились повторно, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Судом на разрешение поставлен вопрос о возможности оставления искового заявления истцов без рассмотрения ввиду повторной неявки. Представитель ответчика "Старкова Ю.А. настаивала на рассмотрении спора по существу.

В судебном заседании представитель ответчика Старкова Ю.А. исковые требования не признала и пояснила суду, что в соответствии с Законом Республики Бурятия от 22.12.2012 года "О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015годов" из республиканского бюджета местному бюджету на формирование земельных участков

выделено " ... " рублей. На указанную сумму возможно формирование 50 земельных участков. В 2011 - 2012 годах из республиканского бюджета денежные средства не выделялись. В 2013 г. выделено 526 земельных участков. Полагает, что предоставление истцам земельного участка во внеочередном порядке повлечет ущемление законных интересов и прав остальных граждан. При наличии достаточного количества сформированных земельных участков земельный участок будет предоставлен в порядке очередности.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Кобрин В.В., просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд при разрешении спора не учел его пенсионный возраст и не установил срок предоставления земельного участка.

Судебная коллегия, выслушав пояснения Кобрина В.В., представителя Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ Старковой Ю.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

В соответствии с ч.5 ст. 1 Закона Республики Бурятия "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" N 115-111 от 16.10.2002 г. бесплатно и однократно предоставляются в собственность для индивидуального жилищного строительства земельные участки, находящихся в государственной и муниципальной собственности, многодетным семьям, приемным семьям, имеющим трех и боле детей.

Согласно п. 2. ч.4 ст. 1.2. указанного Закона земельные участки предоставляются гражданам, указанным в части 5 статьи 1 настоящего Закона, в первоочередном порядке.

Статьей 1.2. Закона Республики Бурятия "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" установлен следующий порядок предоставления земельных участков гражданам, указанным в части 5 статьи 1 настоящего Закона: для приобретения права на земельные участки граждане обращаются с соответствующим заявлением в исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия или иной орган местного самоуправления муниципального района, городского округа, уполномоченный распоряжаться земельными участками, к которому прилагаются следующие документы: копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющего физическим лицом, либо личность представителя физического лица; документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени гражданина (в случае подачи заявления представителем); копия свидетельства о рождении детей; договор о приемной семье в случае обращения приемных родителей.

Датой подачи заявления считается день подачи гражданином заявления со всеми необходимыми документами, предусмотренными настоящим пунктом, либо день поступления заявления и указанных документов в случае направления их по почте.

Гражданину, подавшему заявление, выдается расписка в получении документов с указанием перечня документов и даты их получения. В случае получения заявления и документов по почте расписка в их получении не выдается.

Решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданам, указанным в части 5 статьи 1 настоящего Закона, принимается исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия или органом местного самоуправления в течение 14 рабочих дней со дня подачи заявления.

Согласно п.6.6. Положения "О порядке предоставления земельных участков на территории г. Улан-Удэ, государственная и муниципальная собственность на которое не разграничена или находящихся в муниципальной собственности", утвержденного решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 20.03.208 г. N 807-82 лицам, имеющим право на первоочередное получение земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в первоочередном порядке с учетом порядка очередности регистрации их заявлений.

Как следует из материалов дела Кобрин В.В. и Нимаева А.С. состоят в очереди по категории многодетные семьи, под регистрационным номером " ... ".По состоянию на ... очередь по категории "многодетные" составляет " ... ", в качестве первоочередников " ... ".

Постановка истцов на очередь произведена в соответствии с указанными нормами закона

Заявляя требование о предоставлении земельного участка бесплатно, истцы фактически просили предоставить земельный участок без учета установленной очереди по категории "многодетная семья".

Предоставление участков в соответствии с Законом Республики Бурятия "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" N 115-111 от 16.10.2002 г. должно производиться в порядке сформированной в администрации г.Улан-Удэ очереди, поэтому оснований для возложения на Комитет по управлению имуществом и землепользованию обязанности предоставить Кобрину В.В. и Нимаевой А.С.земельный участок, номер очереди которых среди многодетных семей на момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции - " ... " не имеется. Поэтому вывод суда об отказе истцу в удовлетворении указанных требований, предъявленных к Комитету по управлению имуществом, судебная коллегия находит обоснованным.

Доводы, изложенные в жалобе, не могут являться основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РБ

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 08 мая 2014г. оставить без изменения, апелляционную жалобу -без удовлетворения.

Председательствующий: Л.М.Кротова.

Судьи: С.В. Булгытова.

П.С. Назимова.