Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 30 июля 2014 г. по делу N 33-2749

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Куницыной Т.Н.,

судей коллегии Семенова Б.С., Назимовой П.С.

при секретаре Помишиной Л.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Номшиева А. Б. к Министерству внутренних дел по Республике Бурятия о назначении пенсии за выслугу лет,

по апелляционной жалобе представителя ответчика МВД по РБ Шалаева В.В.,

на решение Советскогорайонного суда г.Улан-Удэ от 23 мая 2014 года, которым постановлено:

Исковые требования Номшиева А.Б. удовлетворить.

Обязать Министерство внутренних дел по Республике Бурятия назначить Номшиеву А.Б. пенсию за выслугу лет с 26.03.2014г.

Заслушав доклад судьи Назимовой П.С., ознакомившись с материалами дела, выслушав пояснения представителя МВД по РБ Шалаева В.В., представителей истца Халандач О.Ю., Налетова А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

обращаясь в суд, Номшиев А.Б. просил обязать Министерство внутренних дел по Республике Бурятия назначить ему пенсию за выслугу лет на основании ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел на различных должностях".

Требование мотивировано тем, что Номшиев А.Б. с ... по ... проходил службу в органах внутренних дел на различных должностях. На день увольнения выслуга на службе в органах внутренних дел составляла более 20 лет, в связи с чем в силу статьи 13 приведенного выше закона у него возникло право на получение пенсии за выслугу лет. Неоднократные обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии оставлены без удовлетворения со ссылкой на отсутствие необходимого стажа, дающего право на пенсионное обеспечение. Вместе с тем ответчик необоснованно не учитывает период прохождения Номшиевым А.Б. обучения в среднем специальном образовательном учреждении по правилам порядка исчисления выслуги, установленного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993г. N 941, а также время прохождения военной службы. Суммируя указанные в иске периоды, подлежащие зачету, выслуга лет составляет 20 лет и 3 дня.

В суде первой инстанции представители истца Налетов А.В. и Халандач А.Ю. исковые требования подержали.

Представитель Министерства внутренних дел по Республике Бурятия Шалаев В.В. иск не признал. Указал, что согласно расчетам ответчика стаж, необходимый для назначения пенсии, составляет 19 лет 10 месяцев и 08 дней. Спорным периодом является период прохождения Номшиевым А.Б. военной службы и период обучения в среднем специальном образовательном учреждении. Из представленных истцом документов при приеме на службу не следовало, что истец проходил военную сверхсрочную службу в рядах Советской армии СССР. Доводы истца, на которых основаны исковые требования, не соответствуют действительности.

Районный суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель МВД по РБ Шалаев В.В. просит его отменить. Указывает, что при приеме на работу Номшиевым А.Б. был представлен военный билет серии НЧ N " ... " от ... , по сведениям которого он проходил срочную военную службу в рядах Советской армии СССР в период с ... по ... В периоды с ... по ... и с ... по ... истец обучался в Иволгинском гидромелиоративном техникуме. При расчете выслуги лет указанные периоды были учтены ответчиком в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993г. N 941. По имеющимся в МВД по РБ документам военную сверхсрочную службу (по контракту) истец не проходил. Записи в дубликате военного билета, на которые ссылается Номшиев А.Б., являются сфальсифицированными. Кроме того, ходатайство ответчика о пропуске срока исковой давности не было разрешено судом.

На заседании судебной коллегии представитель МВД по РБ Шалаев В.В. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Истец Номшиев А.Б. в суд не явился. Его представители Налетов А.В. и Халандач А.Ю. доводам жалобы возражали, ссылаясь на отсутствие оснований для отмены постановленного решения.

Изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела, выслушав мнение сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда по следующим мотивам.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон о пенсионном обеспечении) право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Согласно ст. 18 Закона о пенсионном обеспечении в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел.

В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

2 сентября 1993 г. Советом Министров - Правительством РФ принято постановление N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (далее - Постановление).

Абзацем первым пункта 5 Постановления установлено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

Как следует из имеющего в материалах дела расчета выслуги лет на пенсию в отношении Номшиева А.Б., произведенного МВД по РБ, выслуга составила " ... " лет " ... " месяцев и " ... " дней, т.е. до требуемого стажа (20 и более лет) для пенсионного обеспечения согласно доводам ответчика недостаточно " ... " месяца и " ... "-х дней.

Из позиции сторон видно, что спор между ними фактически возник по периоду прохождения Номшиевым А.Б. военной сверхсрочной службы (по контракту) с ... по ... , что составляет 03 месяца 21 день в календарном исчислении.

Согласно положениям статей 55, 56, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценивая представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ в совокупности с другими доказательствами, районный суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости учета спорного периода, указанного выше, для назначения Номшиеву А.Б. пенсии за выслугу лет.

Оснований не согласиться с указанным выводом судебная коллегия не находит.

Так, согласно имеющейся в материалах дела справки Военного комиссариата Республики Бурятия по " ... " от ... N " ... " (л.д. " ... ") Номшиев А.Б. действительно проходил военную службу по призыву, а также службу по контракту с ... по ... в войсковой части " ... ", что следует из личного дела N " ... ".

Из исследованного судом личного дела Номшиева А.Б. за N " ... " также видно, что истец в период с ... по ... проходил военную сверхсрочную службу (выписки из приказов командира войсковой части полевая почта " ... " за N " ... " от ... , N " ... " от ... , N " ... " от ... ).

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком не представлено.

Свидетель " ... ", работающий начальником отдела Военного комиссариата Республики Бурятия по " ... ", объяснил имеющиеся противоречия по указанному периоду в справках Военного комиссариата и в дубликате военного билета тем, что должностное лицо ошибочно не внесло в учетную карточку Номшиева А.Б. сведения о прохождении им военной сверхсрочной службы, в результате чего указанные сведения не были отражены в военном билете, который был представлен истцом в МВД по РБ, а также не были указаны и в справках, ранее выданных Военным комиссариатом.

Оснований подвергать сомнению показания данного свидетеля коллегия не усматривает, заинтересованности " ... " в исходе дела не установлено.

То обстоятельство, что в военном билете серии " ... " N " ... " от ... (на л.д. " ... ") на момент его предъявления в МВД по РБ отсутствовали сведения о прохождении Номшиевым А.Б. военной сверхсрочной службы в спорный период, само по себе не опровергает данного факта и объясняется показаниями " ... "

Со стороны ответчика не представлено доказательств, однозначно указывающих на фальсификацию представленных истцом доказательств, а именно внесение несоответствующих действительности сведений в дубликат военного билета и в материалы личного дела Номшиева А.Б.

Доводы ответчика о том, что одновременное прохождение сверхсрочной военной службы и обучение в среднем специальном образовательном учреждении не было предусмотрено в 1980 году, таким доказательством не является, также как и доводы об отсутствии у капитана Шокотько полномочий подписывать послужной список истца.

Заявление ответчика о пропуске срока исковой давности удовлетворению не подлежало.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 ГК РФ). В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Установлено, что право на пенсионное обеспечение возникло у истца после увольнения из органов внутренних дел, учитывая спорный период, поэтому с указанного времени Номшиев А.Б. имел право ставить вопрос о назначении ему пенсии за выслугу лет. В ходе настоящего судебного разбирательства Номшиевым А.Б. требования о назначении пенсии, начиная с 1994 года, не заявляются.

Учитывая, что возникшие между сторонами спорные правоотношения по пенсионному обеспечению в рамках Закона РФ от 12.02.1993г. N 4468-1 являются длящимися, доводы ответчика о пропуске срока исковой давности по требованию о назначении пенсии с момента обращения в суд, следует признать несостоятельными.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, которые могли привести к неправильному разрешению спора, по существу они сводятся к несогласию с выводами суда, не опровергая их законность.

Таким образом, судебная коллегия, проверив обжалуемое решение суда по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ по доводам апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 23 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Куницына Т.Н.

Судьи: Семенов Б.С.

Назимова П.С.