Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 08 июля 2014 г. по делу N 33-2756

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Куницыной Т.Н.,

судей коллегии Назимовой П.С., Семенова Б.С.,

при секретаре Помишиной Л.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шелковникова А.А. о возложении обязанности предоставить льготу на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

по апелляционной жалобе Шелковникова А.А.

на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 23 мая 2014 года, которым заявление оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Семенова Б.С., пояснения истца Шелковникова А.А., представителя РГУ "Центр социальной поддержки населения" Дамбаевой В.Л., ознакомившись с материалами дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шелковников А.А. обратился в суд с иском о признании незаконными действия Управления социальной защиты населения по г. Улан-Удэ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия об отказе в предоставлении в полном объеме мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Исковые требования мотивированы тем, что он, будучи инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно с 1992 года, обратился в Управление социальной защиты с заявлением о получении льгот по оплате жилья и коммунальных услуг. Однако ему было отказано в льготе на оплату жилого помещения в связи с тем, что гражданам из числа инвалидов, проживающих в квартирах, находящихся в многоквартирных домах, находящиеся у них в собственности, данные льготы не предусмотрены, льготы по оплате коммунальных услуг предоставлены.

С данным решением он не согласен, полагает, что имеет право на предоставление льгот по оплате жилого помещения вне зависимости от того, в каком жилом помещении проживает.

В судебном заседании Шелковников А.А. заявленные требования поддержал.

В судебном заседании представитель Управления социальной защиты населения по г. Улан-Удэ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия не явился, был надлежаще извещен.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Шелковников А.А. не согласен с указанными решениями, просит признать за ним право на получение льготы по оплате жилого помещения, поскольку она ранее, на протяжении 18 лет получал данную льготу. Считает, что имеет право на получение льготы вне зависимости от принадлежности его жилого помещения к государственному или муниципальному жилищному фонду.

В суд апелляционной инстанции истец Шелковников А.А. апелляционную жалобу поддержал.

Представитель РГУ "Центр социальной поддержки населения" Дамбаева В.Л. возражала против удовлетворения жалобы, считает решение суда постановленным законно и обоснованно. Добавила, что на основании Постановления Правительства РБ от 11 марта 2004 года N 48 предоставление мер поддержки инвалидам, семьям, имеющим детей инвалидов, производится только на основании заключения договора социального найма жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда.

Проверив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, обсудив их, коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Так, судом установлено, что Шелковников А.А. является инвалидом " ... " бессрочно с 1992 года, проживает в квартире по адресу: " ... " принадлежащей ему на праве собственности, на основании договора на передачу квартиры в собственность от 16 июня 1993 года.

Согласно ч. 13 ст. 17 ФЗ от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения в домах государственного или муниципального фонда.

Т.е. данной нормой установлена скидка на оплату жилого помещения только в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

В п. 2 ст. 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд подразделяется в зависимости от формы собственности на:

- частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц,

- государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности РФ и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам РФ,

- муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Анализируя эти нормы, суд пришел к обоснованному выводу, что льгота на оплату жилого помещения предоставляется инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, только в случае, если занимаемые ими жилые помещения принадлежат на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Таким образом, поскольку жилое помещение Шелковникова А.А. принадлежит ему на праве собственности и относится к частному жилищному фонду, Шелковников А.А., являясь инвалидом, не относится к категории граждан, имеющим право на льготу по оплате жилого помещения, предусмотренную ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Доводы апелляционной жалобы сводятся к неправильному толкованию нормы закона, и не содержат доводов в обоснование незаконности принятого судом решения.

Фактически заявитель заблуждается, понимая под оплатой жилого помещения - коммунальные услуги, по которым льгота, действительно, имеет место быть независимо от принадлежности квартиры к тому или иному жилому фонду.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 23 мая 2014 года по иску Шелковникова А.А. о возложении обязанности предоставить льготу на оплату жилого помещения и коммунальных услуг оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья: Т.Н. Куницына

Судьи коллегии: П.С. Назимова

Б.С. Семенов