Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 11 июля 2014 г. по делу N 33-2802

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., судей Раднаевой Т.Н. и Тубденовой Ж.В.,

при секретаре Помишиной Л.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бальчиндоржиева Б.М., Эрдынеева Б.Д.-Цыреновича к Администрации МО "Заиграевский район" о признании недействительными результатов межевания земельных участков, сведений о координатах характерных точек границ земельных участков, исключении сведений о границах земельных участков, установлении границ земельных участков

по апелляционной жалобе представителя истцов Халзушкеевой Е.С. на решение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 08 мая 2014 г., которым в удовлетворении иска Бальчиндоржиева Б.М., Эрдынеева Б. Д.-Ц. отказано.

Заслушав доклад судьи Тубденовой Ж.В., проверив имеющиеся материалы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, представитель истцов Бальчиндоржиева Б.М., Эрдынеева Б.Д.-Ц. - Халзушкеева Е.С. просила признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами N ... , N ... , N ... , расположенных по адресу: Республика Бурятия, " ... ", " ... ", признать недействительными сведения о координатах характерных точек границ земельных участков с указанными кадастровыми номерами, исключить сведения о границах данных земельных участков из Государственного кадастра недвижимости, прекратить право собственности АМО "Заиграевский район" на земельные участки, исключив из ЕГРН записи о регистрации права собственности на них.

В обоснование иска указывала, что постановлением главы Администрации Заиграевского района N378 от 31.08.1992 г. Бальчиндоржиеву Б.М. предоставлен в собственность земельный участок площадью 76 га сельскохозяйственных угодий вблизи села Арбижил Заиграевского района для организации крестьянского хозяйства "Баясхалан". Свидетельство на право собственности на землю площадью 77 га получено 08.09.1992 года. Кадастровый /условный/ номер земельному участку ... присвоен 06.11.2007 года. Государственная регистрация права собственности на земельный участок в Едином государственном реестре прав на невижимое имущество и сделок с ним произведена 23.11.2010 года. Постановлением главы Администрации Заиграевского района N 374 от 31.08.1992 г. Эрдынееву Б. Д.-Ц. предоставлен в собственность земельный участок площадью 61,6 га вблизи села Арбижил Заиграевского района для организации крестьянско-фермерского хозяйства "Нарын-Шибирь". Эрдынеевым Б. Д.-Ц. получено свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей общей площадью 61,6 га. 27.12.2007 г. земельному участку присвоен кадастровый номер ... , 17.02.2009 г. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок. При составлении ООО "Аина" межевого плана по уточнению границ земельных участков установлено, что на ранее учтенных земельных участках истцов расположены земельные участки с кадастровыми номерами ... ; ... ; ... , которые находятся в собственности Администрации МО "Заиграевский район". Межевание и согласование границ указанных трех земельных участков проведены без уведомления истцов. Тем самым, считает, что нарушены права истцов - собственников земельных участков, поскольку они не могут использовать свои земельные участки для сельскохозяйственных нужд.

До вынесения решения суда представителем истцов Халзушкеевой Е.С. изменен предмет иска, дополнительно заявлено требование об установлении границ земельных участков, принадлежащих истцам, заявлен отказ от требований о прекращении права собственности АМО "Заиграевский район" на земельные участки с кадастровыми номерами ... , ... , ...

Представитель ответчика Орлова И.С. иск не признала. Считала, что истцами не доказано нарушение их прав.

Представители третьих лиц ООО "Удасельмаш" Гужавина В.В., ООО "Шугуан" - Гармаев А.П. возражали против удовлетворения иска.

Дело рассмотрено в отсутствие истцов Бальчиндоржиева Б.М., Эрдынеева Б.Д-Ц., представителя филиала ФГБУ "ФКП Россреестра" по РБ, извещенных о времени и месте судебного заседания.

На решение суда об отказе в удовлетворении иска представителем истцов Халзушкеевой Е.С. подана апелляционная жалоба. В жалобе заявитель указывает на несогласие с выводами суда о недоказанности фактов нарушения прав собственников земельных участков Бальчиндоржиева Б.М. и Эрдынеева Б.Д.-Ц., использования ими земельных участков для сельскохозяйственных нужд. Считает необоснованной ссылку суда на ст. 12 ГПК РФ. Заявитель жалобы не соглашается с выводом суда о пропуске срока исковой давности. Считает, что права истцов нарушены Администрацией района при предоставлении спорных земельных участков в аренду, при их межевании без согласия истцов.

Истцы Бальчиндоржиев Б.М. и Эрдынеев Б.Д.-Ц., представитель ООО "Удасельмаш", представитель филиала ФГБУ "ФКП Россреестра" по РБ, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела по жалобе, на заседание судебной коллегии не явились. В письменных заявлениях истцы, представитель филиала ФГБУ "ФКП Россреестра" по РБ Смолина Е.Н. просили рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия, руководствуясь ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

На заседании судебной коллегии представитель истцов Халзушкеева Е.С. доводы жалобы поддержала, против ее удовлетворения возражали представитель Администрации МО "Заиграевский район" Орлова И.А., представитель ООО "Шугуан" Гармаев А.П.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены правильного по существу решения суда.

В силу пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела усматривается, что постановлением главы Администрации Заиграевского района N378 от 31.08.1992 г. Бальчиндоржиеву Б.М. предоставлен в собственность земельный участок площадью 76 га сельскохозяйственных угодий вблизи села Арбижил Заиграевского района для организации крестьянского хозяйства "Баясхалан". Свидетельство на право собственности на землю площадью 77 га, свидетельство о государственной регистрации права собственности получены истцом 08.09.1992 г. и 23.11.1010 г. соответственно. Кадастровый номер земельному участку 03:06:0:0212 присвоен 06.11.2007 года.

Постановлением главы Администрации Заиграевского района N 374 от 31.08.1992 г. Эрдынееву Б. Д.-Ц. предоставлен в собственность земельный участок площадью 61,6 га вблизи села Арбижил Заиграевского района для организации крестьянско-фермерского хозяйства "Нарын-Шибирь".Свидетельство на право собственности на землю площадью 61,2 га, свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок получены 21.12.1995 г. и 23.11.2010 г. соответственно. Кадастровый номер земельному участку 03:06:0:0334 присвоен 27.12.2007 года.

Из кадастровых планов земельных участков истцов следует, что межевание земельных участков не производилось, границы участков не определены, площадь и местоположение границ участков являются ориентировочными.

Постановлением Администрации МО "Заиграевский район" от 17.03.2009 г. N160 ООО "Шугуан" из земель МОСП "Дабатуйское" в аренду сроком на 23 года предоставлен земельный участок площадью " ... " кв.м. с кадастровым номером ... расположенный по адресу: " ... ".

Постановлением Администрации МО "Заиграевский район" РБ от 01.11.2008 г. N773 и ООО "Удасельмаш" в аренду сроком на 49 лет предоставлен земельный участок, расположенный в " ... ", примерно в 1,68 км. от ориентира по направлению юго-восток, площадью " ... " кв.м. для разработки карьера.

Постановлением Администрации МО "Заиграевский район" РБ от 05.11.2008 г. N776 и ООО "Удасельмаш" предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью " ... " кв.м. для производственных целей из земель МОСП "Дабатуйское". Земельный участок расположен в 1,8 км. от ориентира /жилой дом по " ... "/ по направлению на юго-восток.

На основании указанных постановлений между Администрацией МО "Заиграевский район" и ООО "Шугуан", ООО "Удасельмаш" заключены договоры аренды 25.08.2009 г. и 17.11.2008 г. соответственно.

Вышеуказанные земельные участки, предоставленные в аренду ООО "Шугуан" / ... / и ООО "Удасельмаш" / ... /, поставлены на кадастровый учет 15.01.2009 г. и 20.10.2008 г. соответственно. Границы земельных участков определены на основании межевания земельных участков.

Распоряжением Президента - Председателя Правительства Республики Бурятия от 17.11.2011 г. N813-р земельные участки с кадастровыми номерами ... переведены из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики и т.д.

В обоснование предъявленных требований представитель истцов указывает, что при осуществлении работ по уточнению на местности границ земельных участков, принадлежащих истцам, установлен факт наложения границ земельных участков, предоставленных в аренду ООО "Шугуан" и ООО "Удасельмаш", на границы земельных участков истцов.

Судебная коллегия соглашается с суждением суда о том, что из представленных истцами доказательств нельзя придти к выводу о том, что в настоящее время защита их прав подлежит путем признания недействительными результатов межевания земельных участков, предоставленных МО "Заиграевский район" в аренду ООО "Шугуан" и ООО "Удасельмаш", признания недействительными сведений о характерных точках границ земельных участков, исключения сведений о границах указанных земельных участков из Государственного кадастра недвижимости, установления границ земельных участков истцов в судебном порядке.

При этом, суд правильно исходил из тех обстоятельств, что межевание земельных участков истцов не производилось, границы участков не определены, площадь и местоположение границ участков являются ориентировочными. Границы земельных участков, предоставленных в аренду ООО "Шугуан" и ООО "Удасельмаш", поставленных на кадастровый учет 15.01.2009 г. и 20.10.2008 г. соответственно, определены, площадь и местоположение границ земельных участков соответствуют материалам межевания.

Согласование на местности границ земельных участков, предоставленных в аренду ООО "Шугуан" и ООО "Удасельмаш", произведено с заинтересованным лицом МО СП "Дабатуйское", а не с истцами, поскольку сведения о границах земельных участков истцов в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

Проанализировано судом и заключение экспертизы ООО "Геотех-экспертиза" от 18.04.2014 года. Из заключения экспертизы следует, что из представленных документов возможно определить местоположение земельных участков истцов, однако невозможно определить местоположение границ земельных участков. В документах по разному отображена конфигурация земельных участков, конфигурация контуров земельных участков по правоустанавливающим документам не соответствует ни одному из планов. Межевание земельных участков не произведено, местоположение границ однозначно не установлено. Так, в представленных документах координаты отвода земельных участков истцов отсутствуют, в планах земель объединения крестьянских хозяйств Эрхирик, земель Дабатуйской сомонной Администрации с. Эрхирик содержится разная конфигурация отведенных земельных участков. Согласно планам 1992 и 1993 г.г. узловые точки земельных участков, предоставленных истцам, закреплены на местности деревянными межевыми знаками, в настоящее время данные знаки на местности сохранились частично лишь в отношении земельных участков, отведенных истцам для пастбищ. Установлено частичное наложение на земельные участки истцов земельных участков не только арендаторов ООО "Шугуан" и ООО "Удасельмаш", но и иных участков.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истцами с момента предоставления им земельных участков в 1992 г. не производились действия, направленные на индивидуализацию принадлежащих им земельных участков.

Кроме того, из материалов дела установлено, что проекты границ земельных участков, предоставленных в аренду ООО "Шугуан" и ООО "Удасельмаш", являющиеся основанием для установления границ земельных участков на местности и государственного кадастрового учета, положенные в основу межевых планов, утверждены постановлениями Администрации МО "Заиграевский район" от 27.08.2008 г. N604, от 27.08.2008 г. N603, от 19.11.2008 г. N816. Указанные постановления заинтересованными лицами не оспорены, не отменены и не признаны незаконными.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Апелляционная жалоба не опровергает выводы суда, которые соответствуют обстоятельствам дела, основаны на доказательствах, проверенных и оцененных по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также на нормах действующего законодательства, примененных и истолкованных в соответствии с их правовым содержанием, в силу чего судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, проверенного в силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ по доводам апелляционной жалобы, и оставляет решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 08 мая 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истцов Халзушкеевой Е.С. - без удовлетворения.

Председательствующий: В.А. Иванова

Судьи: Т.Н. Раднаева

Ж.В. Тубденова