Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 14 июля 2014 г. по делу N 33-2818

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Урмаевой Т.А., судей коллегии Холонгуевой О.Р., Захарова Е.И.,

при секретаре Бадмажаповой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Быковой Т.Г. к Центру по установлению и назначению пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия об обязании засчитать заработок согласно данным Бурятстата и произвести перерасчет пенсии, ... по апелляционной жалобе истца Быковой Т.Г. на решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 3 июня 2014 г., которым постановлено:

Исковые требования Быковой Т.Г. к Центру по установлению и назначению пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия об обязании засчитать заработок согласно данным Бурятстата и произвести перерасчет пенсии оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Захарова Е.И., выслушав пояснения истца Быковой Т.Г., ее представителя Жаровцева А.П., представителя ответчика Дамбиевой Е.Б., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Быкова Т.Г. обратилась с иском к Центру по установлению и назначению пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия об обязании засчитать заработок согласно данным Бурятстата и произвести перерасчет пенсии.

Исковые требования истец мотивировала тем, что она работала в период с ... по ... в колбасном цехе Кабанского райпо. Данная организация ликвидирована, документов по заработной плате не сохранилось, в связи с чем, при назначении пенсии, не были приняты во внимание период ее работы с ... по ... Просит суд обязать ответчика засчитать ей за работу с ... по ... зарплату из расчета среднемесячной зарплаты согласно данных Бурятстата " ... " за ... " ... " за ... , с ... по ... из расчета среднемесячной зарплаты " ... " и обязать произвести перерасчет пенсии.

В суде первой инстанции Быкова Т.Г. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель истца Жаровцев А.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее исковые требования поддерживал.

Представитель ответчика Дамбиева Е.Б. исковые требования не признала, пояснив, что действующим законодательством не предусмотрено оснований для принятия данных Бурятстата для перерасчета пенсии. Сведения о статистики содержат средний размер заработка без учета должности, квалификации, опыта работы, количества отработанного времени.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец Быкова Т.Г. просит решение отменить, указывая, что суд мог вынести решение в ее пользу, учитывая размер заработной платы, указанной в архивной справке. Рабочий стаж в трудовой книжке за требуемый период внесен полностью, в книжке нет никаких записей об изменении должностей, перерывов в работе.

В суде апелляционной инстанции истец Быкова Т.Г. и ее представитель Жаровцев А.П. доводы жалобы поддержали. Также пояснив, что после вынесения решения районным судом Быкова Т.Г. нашла справку от ... о своей заработной плате за спорный период. Просит удовлетворить иск на основании данной справки.

Представитель Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в Республике Бурятия Дамбиева Е.Б. считает, что решение вынесено законно, обоснованно и оснований для его отмены не имеется.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, изучив апелляционную жалобу, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения.

Согласно п.2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом " О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, Пенсионного Фонда РФ N 19ПА от 27.02.2002 г., к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности. Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы: о нетрудоспособных членах семьи.

В соответствии с п.26 Постановления Минтруда N 16, Пенсионного Фонда РФ N 19 от 27.02.2002 г. среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с п. 2 ст. 20 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного предоставления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ, Пенсионный фонд Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 в Письме от 27.11.2001 разъяснили, что в случае, когда за пенсией, перерасчетом пенсии обращается гражданин, не имеющий возможности подтвердить среднемесячный заработок из-за утраты работодателем документов о заработке, могут быть приняты к производству органом пенсионного обеспечения документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. - учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку представленные истцом доказательства подтверждают лишь среднемесячный размер начисленной заработной платы работников Кабанского района и Кабанского райпо и не носят индивидуальный характер.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Представленные Быковой Т.Г. сведения органов статистики не подтверждают конкретный размер именно ее заработной платы, не содержит данных, достоверно свидетельствующих об индивидуальном характере ее заработка, а, следовательно, не могут служить основанием для перерасчета пенсии исходя из размера заработной платы, указанной в справке Федеральной службы государственной статистике по Республики Бурятия.

Учитывая изложенное, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения исковых требований Быковой Т.Г.

Судебная коллегия не может принять в качестве оснований для отмены решения и удовлетворения исковых требований справку от ... г., выданную Быковой Т.Г. о размере ее заработной платы за период с ... по ... за подписью руководителя Кабанского районного потребительского общества по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено суду доказательств размера получаемой ей заработной платы в спорные периоды работы.

При этом основанием для перерасчета пенсии истец, при подаче иска, указывал справку территориального органа Федеральной службы государственной статистки по Республике Бурятия (Бурятстат).

Справка о размере заработной платы от ... была представлена истцом только в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции. Учитывая, что доказательства невозможности представления данного документа в суд первой инстанции отсутствуют, указанный документ не может быть принят в качестве доказательства по делу в суде апелляционной инстанции.

Таким образом, судом правильно определены юридические значимые обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, решение суда мотивировано, оснований для признания его необоснованным по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 3 июня 2014 г. оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Т.А. Урмаева

Судьи коллегии: О.Р. Холонгуева

Е.И. Захаров